中国国民党主席郑丽文、台中市长卢秀燕、台北市长蒋万安与台立法机构负责人韩国瑜都被视为党内2028年大选热门人选。根据岛内媒体报道，已有党代表将于7月25日“全代会”提案，“建立大选候选人选战指挥一元化”，党主席应将全党选战最高指挥权移交由大选候选人统一运作，退居第二线。另有党代表提案，要求党主席任期与领导人任期一致，要将本届主席任期修正为2028年5月19日到期，这两项提案被外界解读都有剑指郑丽文之意。
《风传媒》报道，国民党代表准备提案“建立大选候选人产生后选战一元指挥制度”。提案指出，近三次大选，国民党皆出现党主席与大选候选人各自领导不同团队、掌握不同资源、形成不同决策体系的情形，造成“两个司令、两套班底、两种路线”的双重权力结构，不仅影响选战效率，更容易引发党内摩擦与社会疑虑。
提案说明指出，现行制度下，大选候选人虽然肩负胜选责任，但党务、组织、人事、资源与竞选策略，仍由党主席掌握，形成权责不一致的制度缺陷，为避免选战多头指挥，国民党应由制度而非个人来解决长期存在的双重领导问题。
提案要求，大选候选人一律经公平、公开、公正之初选程序产生，不得以任何人为协调或指定方式取代制度；自大选候选人正式产生之日起，党主席应将全党选战最高指挥权、竞选资源整合权及竞选决策权移交大选候选人统一运作。
提案也要求党主席退居第二线，全力协助候选人整合党内外力量，不再形成双重决策中心；中央党部各级竞选组织、政策团队、地方辅选系统及相关党务资源，均由大选候选人统一指挥调度。
郑丽文。（台媒）
事实上，上月曾有台媒报道，孙文学校校长张亚中提出，如果国民党赢得大选，当选人应自动接任，或由其任命党主席，形成权责一致的领导体系；如果败选，则应于大选结束后立即启动党主席改选程序，并于新任领导人就职前完成交接，让新团队重新整队、重新出发。
正如张校长自己所言，这是他的长期主张，不是今时今日的突发奇想，在2021年，第一次参选党主席就已经提出；2024侯友宜参选，又再提出；去年党主席选举，再一次以参选政见提出。
持平而论，结合前三次大选失利，建立“一元指挥、权责一致、败选问责”的制度文化，告别内耗，确实值得国民党认真思考。但问题在于，过去相关主张在蓝营内部甚少有人响应。如今张校长并非党代表，也没有提案权，但在7月25日“全代会”前，相关主张又开始被“重视”，到底是重新获得党内认可，还是蓝营内部因为有人想架空郑丽文，才以此借题发挥，用避免双重权力结构的名义，挑战现任主席的领导正当性，原因值得深思。
结合近来台中市长卢秀燕夜邀蓝委，高调介入无人机议题，被中广前董事长赵少康视为已经为2028作准备。此时国民党指挥权一元化的讨论重新浮上台面，背后恐怕是挑战郑丽文的势力正在蠢蠢欲动。而在此敏感时刻，当学者本于公心的制度思考被有心人士利用，党代表提案若变成反郑力量集结，也可能提前奏响又一波党内权力斗争的序曲。
