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2026年7月12日,14个国家围绕十年前的南海仲裁案再度发声,欧盟也另行表态。
越南同日重申和平处理海上分歧、遵守国际法的立场。
看起来是各说各话,实际却让南海议题再次升温。
越南为何选择此时发声?它真能在大国博弈中拿到想要的位置吗?
2016年7月12日,菲律宾单方面提起的南海仲裁案公布裁决。此后每逢周年节点,相关话题都容易被重新炒热。
这一次,美国、英国、菲律宾、日本、澳大利亚等14国发布联合声明,欧盟也作出单独表态,均强调对裁决的支持。
一份十年前的裁决,被再次集中包装,本身就带有很强的政治信号。
南海问题从来不是一张声明可以解决的。它牵涉岛礁主权、海洋权益、航行安全以及地区国家之间长期存在的分歧。
把复杂争端压缩成单一的法律标签,看上去简单,实际只会把本就有限的沟通空间进一步挤压。
中国对于仲裁案的立场一直明确。中方不接受、不承认该裁决,也不接受以此为依据提出的任何主张和行动。
中国早在2006年依据《联合国海洋法公约》第298条作出声明,将海洋划界等类别争端排除在强制程序之外。
国际法的适用需要尊重国家同意和争端性质,不能挑选对自己有利的片段。
更值得注意的是,美国至今没有批准加入《联合国海洋法公约》,却长期借公约话题对地区国家施加压力。
这种做法很难让人相信,它真是为了维护规则。
美国真正关心的,是借南海议题保持其地区影响力。
菲律宾被推到前面,承担的是海上摩擦的风险,华盛顿却能够站在后方不断加码。
外部力量越是频繁递话筒,地区国家越要警惕自己会不会沦为别人手里的工具。
就在多国声明发布的同一天,越南外交部门回应媒体询问,强调海上争议应以和平方式处理,不使用或威胁使用武力,并要求各方依照《联合国海洋法公约》行事。
问题不在于越南能不能表达立场,而在于选择什么时间、采用什么方式表达立场。
在南海局势被外部舆论集中推高的时候,越方重申法律主张,客观上容易被外界理解为对相关炒作形成配合。
越南显然不愿缺席南海议题。它既希望维护自身海上诉求,也不希望菲律宾在相关争端中占据全部话语位置。
这种考虑不难理解。任何当事国都希望争取更多主动权,也会考虑如何利用国际环境服务自身利益。
可南海不是一个可以反复试探边界的舞台。借助外部声量提升存在感,短期或许能够得到关注,长期却可能抬高自身风险。
越南一面需要与中国保持经贸联系和政治沟通,另一面又希望从美国、日本等域外国家获得安全与能力建设资源。
这种多向布局,正是越南常被外界概括为竹子外交的实践方式。灵活本身没有问题,关键在于不能误判大国的真实目标。
美国对南海的投入,服务的是自身战略布局,不会为了任何一个地区国家承担全部代价。
越南若把域外支持当成长期保障,很可能高估了外部承诺的分量。
就在本月初,中国和东盟十国还在越南举行落实《南海各方行为宣言》联合工作组会,并继续推进南海行为准则磋商。
这件事情的重要性,远超过几份隔空喊话的声明。
一边是地区国家围绕规则和管控机制持续沟通,另一边是域外国家不断借旧案制造话题。两种路径,带来的结果完全不同。
谈判需要耐心,炒作只需要口号。
中国坚持由直接有关当事国在尊重历史事实基础上,通过谈判协商处理有关争议。这条路走得不快,却更符合南海长期和平的需要。
越南若真正看重自身发展环境,就应当把更多精力放在对话、管控和合作上,而不是跟随外部舆论节奏调整姿态。
南海的航道属于地区,也关系地区。任何国家都不该把这里变成阵营对抗的试验场。
真正成熟的外交,不是两边借力,而是清楚哪些力量会带来合作,哪些力量只会放大分歧。
越南需要明白,中国与东盟国家共同维护和平稳定,才是最符合地区利益的安排。
把问题留在地区内解决,把分歧放进谈判桌处理,远比借外部压力争取一时声量更可靠。
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