你敢信吗?六年前英国一家快倒闭的钢厂没人接盘,我们中国企业掏真金白银救了回来,五年砸进去12亿英镑,结果人家反手立法直接没收,连赔偿的准话都不给一句。这事儿换谁能忍?不光企业气得直接发了强硬声明,咱们商务部、外交部三天连着发声,这种阵仗真不多见。更戏剧的是,刚签完国有化法案的英国首相斯塔默,转头就递了辞呈,把烂摊子直接甩给了新首相。
2020年的时候,这家英国钢铁已经走到破产边缘,一百三十多年的老厂子,两千七百多工人等着吃饭,英国本土企业没人愿意接,欧洲资本也躲得远远的。当时厂子一天亏100万英镑,说是无底洞都不为过,没人敢碰这个烫手山芋。最后还是中国河北的民营企业敬业集团站出来,接下了这个烂摊子。
当时收购花了五六千万英镑,敬业还承诺后续砸大价钱搞设备改造、生产运营和绿色转型。英国媒体和政客排着队夸敬业是拯救英国工业的白衣骑士,没人提国家安全,也没人说要审查投资。谁都没想到,多年之后这事会变了味。
敬业也确实兑现了承诺,收购仅仅一年就靠着内部改革扭亏为盈。五年下来累计砸了超过12亿英镑,从设备升级、技术革新到员工薪酬、碳减排项目全安排到位。疫情最难的时候都没裁一个人没欠一分工资,扛过了疫情、脱欧、俄乌冲突、通胀好几波大冲击,实打实尽了责。
风向从2022年开始悄悄变了,地缘冲突推高了欧洲能源成本,英国严苛的碳税又让钢铁生产难上加难,厂子一天亏损70万英镑。敬业拿出了可行方案,关停老旧高炉改建低碳电弧炉,只要英国政府一起投10亿英镑就能搞定。结果英方只肯出5亿,谈来谈去直接谈崩了。
2025年3月底双方好不容易谈成产能调整的共识,仅仅过了半个月,事情就急转直下。英国议会紧急召回,一天之内就通过了钢铁行业特别措施法案,直接抢走了企业的经营决策权。从正常商业谈判到立法强行接管,前后还不到半个月。
2026年5月英方直接推出国有化法案,七月中旬法案获批生效,整个英国钢铁直接被收归国有,英方官员还说英国钢铁现在属于英国人民。最离谱的还是补偿方案,敬业提出至少10亿英镑的赔偿,涵盖收购成本和12亿后续投入,英方一开始只肯出不到1亿,差价差了十倍还多。谈崩之后英方干脆在法案里写,赔偿金额独立确定,有了才支付,连要不要赔偿都不肯给准话。
这事发酵之后,咱们这边三天之内三方接连发声,密度真的少见。敬业先发出最强硬正告,直指英国政府背信弃义强吞资产,提出三点明确诉求,放话必将全额追偿分毫不让,还说要代表英国纳税人追究相关官员和管理层的责任。声明里说的很清楚,英国今天对敬业做的事,毁掉的是自身信誉,寒了全球投资者的心,砸了自己法治国家的招牌。
紧接着商务部就率先表态,说咱们坚决反对英方的决定,英方罔顾敬业对英国经济社会的贡献,拿国家安全当幌子强行接管国有化,严重损害企业正当权益,也挫伤了中国企业对英投资的信心。之后外交部再补充表态,措辞更重,说这事已经引起中国民众高度关注,英方怎么处理,直接影响大家对英国投资环境和政府信誉的看法。中方支持企业用法律手段维权,也会密切关注进展,必要时肯定会采取维权措施,信号摆得明明白白,这事不可能不了了之。
英国政坛这边也刚好赶上权力交接,工党新党首伯纳姆已经当选,斯塔默就在7月20日正式向英国国王递交了辞呈,伯纳姆随后接任首相。算下来这十年英国换了七个首相,走马灯一样换个不停,每一任的政策下一任说推翻就推翻,早就成了全球笑谈。斯塔默签完国有化法案就走人,烂摊子全甩给新首相,自己拍屁股干干净净。
这也不是英国第一次干这种事了,这些年英国一直在系统性收紧对华投资审查。早几年就以安全为由,把中广核挤出了英国赛兹韦尔C核电项目,现在380亿英镑的新核电计划,早就看不到中国资本的影子了。放到整个欧洲看,前年荷兰也用一样的套路,动用专门法律强行接管中资控股的安世半导体,都是先扣国家安全帽子,再立法强制接管,操作一模一样。
说白了这种操作就是,需要你的时候把你当救命恩人欢迎进来,不需要了就直接给你扣个安全隐患的帽子,说收走就收走。把投资进来的企业说踢就踢,连基本的契约都不讲,这种操作现在都从个案变成体系了,谁敢不害怕?
英国政府抢了厂子,其实根本没占到便宜,英国国家审计署的数据都摆着,截至2026年1月,为了维持英国钢铁运营已经花了3.77亿英镑,到六月就会超过6亿,2028年总支出可能突破15亿英镑。原本敬业在的时候一天亏70万英镑,政府自己接手之后,这个窟窿只会更大,最后买单的还不是英国普通纳税人。
其实这事的核心症结就是斯肯索普钢厂的战略地位,这是英国仅存的几座能直接冶炼原生钢的高炉之一,如果按敬业的方案改,英国就成了G7里唯一一个没有原生钢生产能力的国家。英国还要造航母造核潜艇,这个结果在政治上根本接受不了。但再怎么说,国家安全也不能成为明抢的借口,不能践踏基本的契约精神。
中英本来就签了双边投资保护协定,按国际投资规则,你要收回资产就得给及时充分有效的补偿,这是最基本的原则。现现在全球投资者都盯着这事看,英国吃相这么难看,以后还有谁敢放心去英国投资?契约精神是市场经济的根基,信誉是吸引投资最好的名片,一纸立法就想抹掉人家12亿英镑的投入,这笔账,英国早晚都得还。
在敬业已经按着协定启动了磋商程序,如参考资料:
果英方不肯在合理范围内解决问题,下一央视新闻 商务部新闻发言人就英国政府将英国钢铁国有化答记者问
步就是国际仲裁,这事肯定没完。中新网 外交部发言人就英钢国有化问题答记者问
新华财经 敬业钢铁有限公司郑重声明全文
观察者网 敬业的钢厂归英国,那账单谁付?
澎湃新闻 安迪·伯纳姆将出任英国首相