7月21日日本政府宣布，新一代个人编号卡将从原定2026财年延期到2029财年推出。
与此形成鲜明对照的是：
截至2025年7月底，因本人意愿废止的个人编号卡累计达93万枚。
在注销数攀升的背景下，新版卡的功能升级方案显得相当激进。
01
新版卡不仅重新设计了外观，还准备取消票面性别显示、把出生日期由年号改为公历、升级加密系统，同时支持手机存储更多信息，并规划未来让AI助手通过MCP协议协助办理行政业务。
这些功能听起来不错，但如此一来日本数千个地方政府、多个中央省厅以及庞大的既有系统都需要同步升级。
与此同时，2016年首批办卡的人陆续进入更新周期，窗口需要同时处理换卡、补卡、新办业务，后台系统也要双轨维护，运营成本和办事复杂度都会增加。
这一系列由系统升级带来的运营压力还只是个人编号卡推行困境的一个缩影。
02
回溯此前个人编号卡的推广历程可谓一波三折。
为了提高办卡率，日本几乎把各种办法都用了：
发积分、送消费返现、绑定医保、整合驾驶证、2022年最高还能领取价值2万日元积分……效果确实有，截至2025年底官方数据显示持卡量突破1亿张。但问题也开始出现。
共同社援引会计检查院调查提到，截至2025年7月底已有约93万人主动注销卡片。
近几年又发生医保信息误绑定、公金账户关联错误等事件，信任受到影响。
虽然官方强调各类数据仍然是分散管理并不存在“超级数据库”，可不少日本民众仍担心不同系统逐步打通后个人信息关联范围越来越大。
这种担忧其实从住基卡时代就一直存在。
很多人以为日本的全国身份卡就是个人编号卡，其实在它之前还有一位“前辈”。
2003年日本推出居民基本台账卡（住基卡），目标是推动电子政务，提高办事效率。
当时坚持自愿申领，结果由于隐私担忧、用途有限、便利性感知不强，普及率始终很低。
2015年底住基卡停止发行，2016年个人编号卡正式登场。
然而这种便利性感知的不足并未得到改善，反而演变成更具体的难题。
03
2024年底，日本停止新发纸质医保证，医保业务开始全面转向个人编号医保卡。
理论上，一张卡解决身份认证和医保资格。
现实却复杂得多。
过去纸质医保证通常定期确认一次资格，现在不少医疗机构要求每次就诊都需要刷卡确认。
高龄患者不会操作读卡器、忘带卡、密码记不清，变成了门诊的新日常。
医疗一线从业者接受媒体采访时提到，患者忘带卡只能回家取卡、改预约，或者先全额自费再办理报销。
窗口工作人员需要反复协助操作，工作量成倍增加。
04
2024年日本能登半岛地震发生后，官方曾建议居民随身携带个人编号卡，方便调取医保信息。
后来媒体采访发现，避难所统计人员流动时现场真正大量使用的竟然是Suica西瓜卡。
说起来西瓜卡诞生就是为了高频使用——
刷一下就行，使用门槛极低，又经过二十多年不断优化，早已成为日常生活中必备的工具。
而个人编号卡承担的身份认证、医保、驾驶证、电子证书等责任越来越多，安全性不断加强的同时操作流程也相对复杂。
如今官方希望把密码从4组缩减成2组，电子证书有效期也延长到10年，正是希望提升用户的使用体验。
日本用了二十多年推进全国身份电子化，如今又准备迎来一次重要升级。
新版卡能否真正解决上一代老卡留下的问题，或许要等2029年以后才能得到答案了。
每天几分钟，今日日本助你读懂日本最新重要变化与未来趋势！
https://news.yahoo.co.jp/articles/8ee5d718138b2e96bbe5dc039cc709fc1e8d8c3e
https://news.yahoo.co.jp/articles/8a4f4245dbb420a66f094010bb128c12d64d677c
https://news.yahoo.co.jp/articles/ff8f176b3dbc9467e0fb7b1ea17800b563f04a3e
https://news.yahoo.co.jp/articles/b05e5e0a805a1ed45de93ce49e2f25dac5d890e8
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