南亚地缘最近真的掀了大动静,卡了十二年的超级项目总算等到落地那天。孟加拉这次直接下狠手,把印度占着坑不干活的专属特权彻底清走,两个能改变本国发展命运的核心项目,全盘交到了中国手上。印度占了八年资源啥活没干,最后直接竹篮打水一场空。
今年6月,孟加拉新总理塔里克·拉赫曼开启访华行程,一口气敲定了两国合作的全新格局。访华期间,中孟一共签署了17项双边合作文件,还正式把两国关系升级为新时代中孟命运共同体。这次访问最核心的议程,就是搞定搁置多年的吉大港中国经济产业园项目。仅仅过了一个月,项目就举办了启动仪式,中孟两国官员共同到场见证,这个难产12年的超级工程,终于破土动工。
孟方官方公开介绍,这个产业园落地后,会吸引大量海外外资入驻,覆盖多元产业渠道,直接给当地创造数万个就业岗位,是孟加拉推进工业化发展的核心抓手。这个万众期待的项目,最早渊源能追溯到2014年,当年孟加拉前总理哈西娜访华,第一次正式提出为中国投资者打造专属经济区的构想。2015年9月,孟加拉国家经济委员会执委会就批准了项目,还拨付了第一阶段建设资金,2016年10月孟经济区管理局就和中方顺利签约,当时所有人都觉得项目马上就能落地。
可纸面协议签完,落地就遇到一堆阻碍,各类问题集中爆发,项目直接陷入长期停滞。最初敲定的合作方是中国港湾,可开发协议、土地租赁协议迟迟定不下来,2022年4月第一轮合作正式宣告结束。中方随即换了企业接盘,可项目还是很难推进。孟方官员后来坦言,项目停滞的核心原因,就是双方一直解决不了合同分歧和资金估值争议,贷款框架下的成本分摊、出资比例始终谈不拢。
孟加拉本土基建基础太弱,园区周边的路网、电力、供水还有港口接驳配套都远远不达标。中方实地评估之后就预判,贸然开工只会导致企业停工缺电、物流瘫痪,所以主动放慢进度,等孟方把配套完善好。孟方本身多层级审批就很繁琐,环保、海关、税务手续层层卡审,融资对接也来回拉锯,多种问题堆在一起,把这个优质项目困了整整12年。
这次孟加拉新总理访华,直接打通了项目所有堵点,拖了多年的拉锯博弈终于画上句号。双方敲定了全新的合资运营模式,权责清晰,分工明确。孟方拿土地入股占比30%,中方负责基建建设、产业招商、整体运营,占比70%,还锁定了50年的长期开发周期,给项目长效落地保驾护航。中方还配套了专属信贷支持,大幅降低园区基建的融资成本,精准解决了孟方配套资金不足的核心问题,困扰项目12年的资金、审批、合作模式三大难题,一次性全部破解。
搞定吉大港产业园的重启,孟加拉紧接着就放出了更大的动作,原本由印度独家垄断的蒙格拉港经济区,直接全权打包交给中方规划开发。蒙格拉港是孟加拉第二大港,区位价值特别高,距离印度西孟加拉邦边境只有61公里,核心定位就是承接临港工业、港口仓储业务,主要就是分担吉大港的货运拥堵压力,是撬动孟加拉外贸发展的核心枢纽。
时间回到2015年,孟印当时签署合作协议,孟加拉把这个项目的独家开发权授予了印度。2018年,印度政府指定本土的希兰南达尼集团全权接手,莫迪政府还高调造势,把这个项目标榜成印孟合作的标杆工程。手握独家特权的印度,直接开启了长达八年的摆烂占位模式,彻底辜负了孟加拉的信任。印度拿到开发权的八年里,全程没有实质落地,也没有有效推进,纯纯就是占坑锁资源。
公开数据就能说明所有问题,八年整体的实际资金投入,还不到项目总预算的1%。就连最基础的土地地质勘探工作,印度都没能完整做完,项目可行性报告前后改了七轮,始终没有敲定最终方案。孟方多次催促,印度只会拿内部审批、资金未到位当借口无限拖延,从来没给出过明确的开工时间表。印度的小心思早就摆到明面上,根本就没打算助力孟加拉发展。
蒙格拉港要是真建成成熟的航运枢纽,孟加拉的货运就能摆脱对印度陆路转运的依赖,印度拿捏孟加拉的地缘筹码会彻底失效。印度的真实目的,就是用闲置占位的方式,锁死孟加拉的港口发展,拖延它的工业化进程。一边霸占优质资源不让别国接手,一边自己又不建设落地,把地缘利己主义玩到了极致。但常年被吉大港拥堵折腾的孟加拉,根本耗不起这种无止境的拖延,最后果断出手收回项目开发权,交给真刀真枪干实事的中国操盘。
这场重磅合作落地,本来就是中孟双赢的布局,双方各取所需,互利共赢。对孟加拉来说,这是国家实现工业化翻身的关键抓手。吉大港产业园覆盖高端制造、传统纺织产业,预计能创造十万个就业岗位,既能解决民生就业问题,又能优化产业结构,摆脱对低端成衣出口的依赖,拉高外贸利润。蒙格拉港的升级改造,会彻底补齐孟加拉的物流短板,缓解吉大港货运拥堵,大幅降低外贸物流成本,给它冲刺万亿GDP的目标筑牢根基。
对中国来说,这是南向供应链布局的关键落子。吉大港、蒙格拉港双港联动,打通了中缅孟陆海大通道,国内西南地区的货物不用再绕行马六甲海峡,新增了一条稳定的印度洋出海通道,让外贸航线更多元,风险更低。中方靠纯经济合作深耕孟加拉湾,不靠军事博弈拓展区域影响力,给南亚国家提供了不依附大国、自主发展的全新样板,有效平衡了印太地缘格局。
十二年博弈落下帷幕,结局其实早就注定。印度靠着地缘优势占位摆烂,锁死别国发展,终究是短视的利己选择。中国凭着实干落地,互利共赢,才是能走长远的路子。这场项目交接,不只是两个工程的重启,更是南亚地缘格局、发展模式的彻底换血。印度在南亚的传统影响力持续衰退,中国共赢合作的理念,正在赢得越来越多国家的认可。
选合作伙伴本来就是选能帮自己过日子的,孟加拉只是选了对本国发展最有利的选项罢了。你怎么看孟加拉清退印度项目的操作?你认为未来南亚的发展格局,会彻底改写吗?评论区聊聊你的看法,点赞关注,持续跟进后续进展。
参考资料:环球时报 孟加拉国清退印度特权项目转交中方开发