菲律宾把一张标注“Bajo de Masinloc”的海图递交给联合国,试图把单方主张包装成国际记录。但海图可以寄存,主权不能“存档”。黄岩岛是中国固有领土,这不是菲律宾在图纸上画出12海里、24海里线就能改写的事实。

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先把名字说清楚:Bajo de Masinloc就是黄岩岛

菲律宾使用“Bajo de Masinloc”这一名称,指向的正是中国黄岩岛。双方围绕该岛及周边海域存在长期争议,但争议存在,不等于菲律宾可以把单方表述写成既成事实。

中方长期明确:黄岩岛是中国固有领土,中国对黄岩岛及相关海域拥有主权和相关权益。2024年,中国公布黄岩岛领海基线,并指出菲律宾以其国内立法将黄岩岛纳入所谓海洋区域,侵犯中国领土主权和海洋权益。中国外交部

向联合国寄存,不是联合国“盖章”

菲律宾此次援引《联合国海洋法公约》第16条。该条确实要求沿海国对领海基线海图或坐标给予公示,并向联合国秘书长寄存副本。

但这是一项技术性、公示性的程序:让国际社会知道一个国家“主张了什么”,而不是让联合国替它判断“主张是否成立”。寄存行为不产生新的领土权利,更不能替代主权争议的解决。

说得直白一点:把海图放进联合国档案柜,不等于把黄岩岛放进了菲律宾版图。

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菲律宾把海洋法当成了主权工具

《海洋法公约》规定领海、毗连区等海洋权利,但这些权利的前提,是相关地物归谁拥有主权。

菲律宾在声明中同时强调12海里领海、24海里毗连区,并援引2016年南海仲裁裁决,试图把“海洋权利”与“岛礁主权”打包处理。问题在于,2016年仲裁并未裁定黄岩岛归属哪个国家;仲裁庭处理的是海洋地物性质和相关海洋权利,而非领土主权问题。联合国收录的仲裁文书

中方也始终不接受、不承认该仲裁裁决。无论菲律宾如何重复援引,都不能将一项中方不接受的单方仲裁,变成对黄岩岛主权的“最终判决”。

把法律动作变成政治施压,只会加剧争议

菲律宾把海图寄存与气候变化、海平面上升、国际法治等概念绑定,表面上是在谈技术和透明度,实质上是在为其单方海洋主张增加政治筹码。

真正尊重国际法,不是挑对自己有利的条文反复放大,而是尊重主权争议本身的复杂性,避免采取使局势复杂化、扩大化的行动。靠制造舆论声势、推动单方文件国际化,解决不了争议,只会给海上互动增加更多误判空间。

中国该守住的,不只是海图上的一条线

黄岩岛问题的核心,从来不是谁的宣传材料更厚,而是谁的主权立场有事实、历史和法理基础。

中方应继续依法维护领土主权和海洋权益,同时保持管控分歧、避免意外升级的定力。菲律宾更应明白:海图不是主权证书,寄存不是国际裁决,任何试图借程序动作固化非法主张的做法,都改变不了黄岩岛属于中国的基本事实。