乌克兰正在拿“自己选部队”的条件,把擅自离队的军人叫回战场。7月31日,乌国防部宣布,符合条件者可以从70多个部队中选择新去处,直接前往新单位报到,恢复工资和物资保障,入队后半年内不得在本人未书面同意的情况下调走。
这项政策背后,是乌军迟迟填不上的人员缺口。
今年1月,时任乌克兰国防部长费多罗夫在议会承认,约有20万名军人处于未经批准擅离职守状态,另有约200万人因逃避动员被追查。20万不是7月底的最新统计,但这是乌方目前公开过的最醒目数字。
新计划不是让所有离队人员随便挑。
只有在2026年6月12日及以前被登记为擅离职守的军人,才能参加这轮100天返队计划。申请必须在9月20日前提交,6月13日以后新发生的擅离行为不适用,返回时也没有自行选择部队的权利。
选择范围同样有限。
原来属于乌克兰武装部队的人,只能在武装部队名单中选择;原属国民警卫队或者国家特种运输局的人,也只能留在原有体系,不能借返队机会跨系统跳槽。
名单里的部队很实在。
机械化旅、突击旅、空降部队、炮兵部队和无人机部队都在其中。申请人可以填写自己想去的方向、希望担任的岗位,以及过去的服役经历。最后是否录用,还要看该部队缺什么人,部分热门岗位数量有限。
办理过程也被砍掉了一大截。
军人可以通过Army+应用提交报告,也可以直接联系接收部队。申请获批后,不需要先去军事执法部门或者预备役营报到,可以直接赶往新单位。乌军和国家特种运输局人员通常有5天时间到达,国民警卫队执行另一套较短流程。
人到了,钱才恢复。
完成编入手续后,工资、伙食、服装和其他保障重新发放。新单位在半年内不能未经本人书面同意把人调走,这相当于给返回者一段“不会刚回来又被扔去别处”的保护期。
这不是一张无条件免罪卡。
乌克兰国防军的返队官网仍然写明,擅离职守可能带来通缉和刑事责任。新计划给出的是快速返队、选择单位和恢复待遇的通道,不能直接写成“乌克兰赦免所有逃兵”。
乌军愿意让离队人员换部队,也说明不少人离开的原因不只是怕死或者不愿作战。
法国《世界报》此前报道,一些军人擅自离队,是为了摆脱他们认为粗暴、无能的指挥官,再想办法进入管理更好的单位。长期不能轮换、服役期限看不到尽头,也在不断消耗前线人员。
乌克兰以前的调动手续非常慢。
一名军人即使已经找到愿意接收自己的新部队,原部队也可能不放人。有人最后把擅自离队当成非法的“强制转部队”办法。基辅现在允许返回者重新选旅,实际上是在承认,原来的人员管理办法已经留不住人。
这项计划也不是现任代理防长赫马拉突然推出的。
100天返队计划由费多罗夫任防长时在6月13日启动。费多罗夫7月被撤换后,国防部继续执行,并在7月31日把可选单位扩大到70多个。赫马拉接手的是一项已经运行一个多月的军队改革。
70多个部队看起来像一份招工名单,真正稀缺的却不是岗位,而是愿意回去的人。
乌军已经把部队、岗位、工资和半年保护期摆到桌面上。9月20日之后有多少人真正返回,才会说明这些条件能不能堵住持续流失的兵员。