2026年7月20日,胡塞武装宣布对沙特实施海上封锁;三天后,“ENCELIA”号和“LAYLA”号两艘油轮在红海被导弹和无人机击中起火。
而沙特的能源出口命脉,曼德海峡,被一把掐住了咽喉。
沙特的反应很快,7月30日,利雅得召集了一场声势浩大的国际会议,51个国家和组织收到邀请,43国代表及欧盟人员到场。
沙特国防部随后宣布:14个国家签署联合声明,红海海上防御联盟正式成立;沙特被确定为“创始国”,声明称联盟“纯属防御性质”,“不针对任何国家”。
这份名单释放的信号,其实远比表面看起来要复杂得多。
43国捧场、14国签字,乍看风光,细看却处处是尴尬。
这意味着签字归签字,派不派军舰、出不出力,全凭各国自觉。
这种“搭便车”困境在多国军事联盟中并不罕见,但放在沙特身上格外刺眼,当年美国主导的“繁荣卫士”护航行动,依托39国框架、10国直接参与,尚且没能彻底遏制胡塞武装。
如今换成一纸“自主决定”的松散声明,能有多大威慑力?
更要命的是,胡塞武装其实早就留了一手,其封锁令明确只针对沙特及其盟友,第三方船只不在袭击范畴;可一旦加入联盟,性质就变了,任何参与护航的国家都可能被胡塞武装视为“合法目标”。
也就是说,不加入反而安全,加入了反倒引火烧身,这笔账,各成员国算得比谁都清楚。
阿联酋和阿曼的缺席尤其耐人寻味,同为海湾国家,同样依赖红海航道,却选择不趟这浑水;连邻居都不捧场,这个联盟的分量可想而知。
从军事角度看,14国的海军力量加在一起,还抵不上一个美军的核航母打击群;沙特虽有现代化护卫舰,但缺乏统一的联合作战指挥体系和远洋防空能力。
卡塔尔、巴林、科威特的海军主力不过是千吨级护卫舰,这支“纸面部队”面对胡塞武装的弹道导弹、巡航导弹和无人机蜂群,能撑多久?
沙特最没料到的是,联合国五常几乎都没来。
美国的缺席最耐人寻味,毕竟7月1日《华尔街日报》就报道,美沙关系因霍尔木兹海峡问题出现“裂痕”。
7月29日,美沙刚对伊拉克境内的亲伊朗目标发动联合空袭,看似关系紧密。可到了红海联盟这件事上,美国只派了个低级别军事官员应付差事。
五角大楼正深陷对伊战争泥潭,爱国者导弹和萨德拦截器库存已消耗过半,实在没有余力在红海开辟第二战线;美国不点头,欧洲不挪步,华盛顿才是那个真正的阀门。
中国的态度白纸黑字写在7月24日外交部例行记者会上:中方密切关注红海局势,地区国家的主权和安全都应得到尊重,国际航道的安全畅通应由各方共同维护;有关方面应保持克制,通过对话协商处理分歧,避免对抗升级。
不参与军事结盟、不选边站队,这是中国一贯的红线。
更何况,胡塞武装已公开表示对中国船只放行,中国何必主动卷入一个可能让自己变成“冲突一方”的军事机制?
俄罗斯这边更是分身乏术,俄军的兵力和资源几乎全部集中在乌克兰战场。
8月1日,俄副外长与沙特驻俄大使会晤,重申“确保红海及曼德海峡国际航行自由与安全”,但也仅此而已。
英国和法国的沉默同样意味深长,两国不是没有能力,但都在等美国先表态;没有华盛顿的背书,欧洲不愿独自蹚这趟浑水。
五常集体缺席,本质上是一个信号:在华盛顿眼里,红海护航的优先级远低于对伊作战;在北京和莫斯科眼里,这个联盟的军事色彩太浓,碰不得;在伦敦和巴黎眼里,美国不出头,欧洲不当出头鸟。
沙特想要的“面子”,五常给不了;沙特想要的“安全”,十四国也给不了。
说到底,这场“面子”危机暴露了一个深层现实:沙特正在失去对自身安全议程的主导权。
霍尔木兹海峡被伊朗卡死后,沙特把原油出口重心转向红海;胡塞武装立刻跟进封锁曼德海峡。
沙特被夹在两把“锁”之间,动弹不得,而它曾经倚仗的安全靠山美国,正在中东收缩战线,连自己的导弹库存都快填不上了。
红海的波涛不会因为一纸联合声明而平息,曼德海峡的水面依旧波光粼粼,但水下的暗流,正在改变整个中东的权力版图。
沙特想要的“面子”,五常给不了;沙特想要的“安全”,十四国也给不了。
真正的问题或许在于:一个连自家门口的海峡都守不住的国家,凭什么指望别人来替它守住命脉?