你说离谱不离谱,菲律宾攒了15年的“大招”刚摆到联合国台面上,就被三面围堵,连自家东盟邻居都跳出来打脸。上个月月底,菲律宾驻联合国大使带着所谓的南海划界主张大张旗鼓做陈述,不仅要菲方对外说这是“对基于规则的海洋秩序的信任”,说出来冠冕堂皇,剥开了看就是想圈走南海海底下的石油天然气还有矿产,说白了就是上门抢地盘。为了这事儿,菲律宾前前后后准备了15年,今年6月先交了书面申请,这次就是把台面下的操作摆到了明面上。
把南海大陆架从200海里扩到350海里,还硬要塞进去十年前那份非法的南海仲裁裁决蹭热度,算盘珠子都快崩到观察者脸菲方选的时间点也很鸡贼,明年正好是那份非法仲裁裁决出来十周年,赶在7月底做陈述,明摆着就是蹭热度刷存在感。还想一石三鸟,既要扩张海域,又给非法裁决续命,还逼着联合国机构给自己背书,打得一手好如意算盘。
上了。可联合国大陆架界限委员会本来就只管技术层面的划界标准,不管主权争端,人家议事规则白纸黑字写着,有争议的海域,人家根本不审也不认定。南海这么多国家都有不同主张,本来就是明明白白的争议海域,菲律宾这不是明摆着往南墙上撞吗。
第一个站出来反对的就是中国,今年6月中方就发了照会,明确要求委员会不审议这个划界案,说菲方这事儿本身就侵犯了中国的主权权利,也违反了联合国海洋法公约和南海各方行为宣言。但有意思的是,反对菲律宾的可不只中国一家。
越南早就提了异议,最让菲律宾挂不住脸的,是东盟自家兄弟马来西亚,直接甩了一份措辞强硬的照会到联合国,说坚决拒绝菲律宾的部分主张。菲律宾这次测算大陆架,居然把马来西亚的沙巴州海岸线算成自己的基线,等于直接把分界线画到别人家院子里了。
沙巴问题本来是菲马之间攒了几十年的老矛盾,上世纪六十年代菲律宾就声称对沙巴拥有主权,两国还因此断过交,后来在东盟框架下双方默契冷处理了几十年。这次菲律宾直接把旧伤疤撕开,完全不给邻居留一点面子,这不光是抢南海的地盘,连邻居的地基都想动一动。
菲律宾本来想拉着东盟一起给自己站队对付中国,结果倒好,先把东盟内部的邻居得罪透了,这操作谁看了不说一声迷惑。这下好了,中国、越南、马来西亚三个国家同时递了反对照会,菲律宾这出所谓的“法律战”还没开打,自己先陷入了孤立境地。
有人就要问了,菲律宾明知道这条路走不通,为啥非要折腾这一出呢?总不是真的不在乎15年努力打水漂吧。哪有什么程序自然推进,说白了就是政治炒作罢了。
菲律宾心里门儿清,有三个国家的反对照会摆在这儿,委员会根本不可能启动审议,历史上有主权争议的划界案全都是搁置不审,先例明明白白摆着。菲律宾要的根本不是什么实际结果,就是“提交”这个动作本身,说白了就是造舆论刷存在感。
还把那份十年前的非法裁决塞进去,就是想让这张本来没人认的废纸反复在国际场合刷脸,哪怕拿不到实际好处,先混个脸熟也好。背后给谁看呢?当然是给域外那些想搅乱南海的势力看,说白了就是美国给站台,马科斯政府就卖力表演。
马科斯上台之后,直接把杜特尔特时期搁置争议务实合作的路线推翻了,一门心思亲美疏中,在南海处处跟中国对着干。对马科斯来说,在南海搞事好处太多了,一来能从美国那儿拿安全承诺和军事援助,二来能转移国内的矛盾。
现在菲律宾国内经济啥样?今年第一季度GDP增速才2.8%,离政府定的6%到7%的目标差了一大截,通胀率最高冲到7.2%,好多老百姓日子都过不下去了,少说一百多万人直接跌到贫困线以下。经济搞不上去,民意支持率跌得飞快,现在马科斯的信任度才28%,一半以上的菲律宾人都不信任他。
内政搞不定,就只能在外务上找补,靠着在南海蹦跶转移国内注意力,这操作早就见怪不怪了。可蹦跶归蹦跶,国际社会根本不买账,前段时间菲律宾竞选安理会非常任理事国,才拿了49票直接被淘汰,连入场券都没拿到,这不就是最好的说明吗。
这次马来西亚跳出来反对,其实比中国反对更说明问题。菲律宾本来想拉着东盟一起给自己撑场面,结果倒好,先把东盟内部的邻居得罪了,人家直接公开翻脸,连一点情面都不留。之前东盟内部有规矩,争议都是私下协商内部解决,菲律宾这次直接撕破规矩,把老矛盾摆到联合国,换谁谁能忍。
说白了,菲律宾这事儿就是用法律包装政治目的,包装得再好看,底子歪了怎么站都站不住。现在规矩摆在这里,有争议的海域委员会不审不认,三个国家都反对,就算想审也审不了,这不是态度问题,是程序上就说不过去。菲律宾自己也知道这事儿成不了,就是想折腾出点动静来刷存在感。
可惜国际法不是刷流量刷出来的,你刷一万次也改不了非法主张的本质。马科斯政府的南海政策本来就有个致命bug,想靠着东盟撑场面,又天天干得罪东盟成员的单边事儿,折腾到最后盟友没捞着,敌人多了好几个,怎么算都是赔本买卖。
十年前那份非法仲裁裁决,本来就是披着法律外衣的政治闹剧,到现在不光没解决问题,反而成了菲律宾扩张主张的工具,把南海的矛盾越激越深,完全就是地区和平稳定的绊脚石。菲律宾要是一直抱着这份废纸当宝贝,最后吃亏的只能是它自己,没人会陪着它瞎折腾。
其实解决南海问题的路一直都摆在那儿,中方的立场从来没变过,就是尊重历史事实,坐下来谈,协商解决分歧,一起维护南海和平稳定。现在中国和越南、马来西亚都有稳定的双边对话机制,大家都在好好谈,南海各方行为宣言的落实也一直在推进,磋商从来没停过,谈判的大门一直开着。
开门的前提是你有坐下来谈的诚意,不能一边说要谈,一边转头就跑到联合国搞小动作。南海的和平稳定,靠的是周边国家互相尊重一起合作,不是靠一张废纸或者一场表演就能定的。菲律宾折腾了这么久,中越马都反对,联合国规则也堵死了路,15年的准备最后走进死胡同,只能说从一开始方向就错了。
喊着尊重规则,实际上干的是破坏规则的事儿,拿着规则当棋子打压别人,最后规则先把你的路堵死。错的就是错的,包装得再精美也站不住脚,沦为国际笑柄真不冤。
参考资料:
央视新闻 中华人民共和国外交部关于有关国家炒作"南海仲裁案裁决"出台十年的声明
南海之声 菲律宾再次炒作涉南海外大陆架划界