宣称让阿根廷再次伟大的阿根廷总统米莱继续推进备受争议的重大改革,这一回,他拿阿根廷央行“开刀”,推进中央银行组织法改革,宣布将永久禁止央行给政府“印钱”融资、总统无权罢免央行行长或董事。这是米莱的又一个惊世之举!
阿根廷饱受恶性通货膨胀之苦,阿根廷总统米莱反复强调,阿根廷长期深陷恶性通胀的泥潭,说穿了就是阿根廷央行不停地印钞,货币超发——阿根廷政府大手大脚花钱,一旦财政入不敷出了,就下令央行印钞,钱越印越多,这导致货币比索大幅贬值,钱越来越不值钱了,老百姓的财富大幅缩水,苦不堪言。
米莱2023年出任阿根廷总统后,进行了大刀阔斧的改革,在遏制恶性通胀方面已经取得了斐然的成果:2023年,阿根廷的年通胀率高达211%,逐年下降,2026年预计降至30%。
米莱事实的紧缩政策,特别是削减通胀上获得了成功,但他并不满足于此,仍在推行大刀阔斧且备受争议的改革,这一回,他瞄准的是阿根廷央行,即要对阿根廷央行进行惊世骇俗的改革,断掉阿根廷政府的财路,以此遏制阿根廷政府不再大手大脚地花钱,阿根廷央行不再受命拼命地印钱,继续削减通胀。
阿根廷媒体Clarín 7月31日报道,米莱总统本周四晚间在国家电台宣布,他将推动中央银行组织法改革,“明确禁止在所有层级上进行国家融资”。
米莱在国家电台发表中央银行组织法的改革宣言,他表示,拼命印钞来伪造货币以资助高层政治的欺诈行为的这种骗局更广为人知为通货膨胀税,这种税又允许在未经国会授权的情况下增加税收收入。
为了了解高层政治对阿根廷人造成的损失有多大,只需指出自中央银行成立以来的累计通货膨胀率,其金额高达:1281,9532,7886,1440,0000百分比,这是自1935年以来的累计通货膨胀。
这是一个20位数的数字,而且自放弃货币互换制度所引发的骗局以来,当进步党人告诉我们这次会不同,因为货币政策将由科学理性的标准来指导时,在21世纪至今,阿根廷的累计通货膨胀率已高达168.580%。
米莱指出,阿根廷中央银行是使高层政治腐败得以发生的工具。更重要的是,高层政治的腐败不仅是通过拼命印钱、超发货币来为国家融资而发生的,而且随着时间的推移,它还采取了不同的掠夺形式。
他认为,阿根廷中央银行的建立本身就是一场骗局,它通过改变储备金中的黄金汇率来实现的,其结果导致了货币发行量的增加,使通货膨胀率翻了6倍,并在十年间掠夺了阿根廷人50%的工资。
米莱指出,2010年,为了设立200年纪念基金,前总统兼现因腐败罪被判刑的克里斯蒂娜·费尔南德斯,与中央银行行长德尔蓬蒂合谋,从中央银行窃取了100亿美元,以今天的货币计算,相当于150亿美元。
为了逃避法律后果,从那次骗局开始,2012年阿根廷中央银行制定了一项新的组织法,允许以任何借口发行货币,并阻止对伪造所有阿根廷货币的官员进行刑事追责。
米莱宣布,面对这种高层政治的掠夺性热情,我们决定结束91年的历史,并根据五个基本原则改革阿根廷中央银行的组织法:
首先,一个工具的五个目标以野蛮的方式结束了,而中央银行的基本使命再次回归到维护货币价值的使命。也就是说,新的组织法承认了货币性质和通货膨胀,因为通货膨胀在任何地方都是一种货币现象,由供应过剩引起,无论是供应增加还是需求下降,都会导致货币购买力的丧失。
第二项修改是 严格禁止国家融资。这同样适用于国家财政部、省级政府和市级政府,以及在初级市场购买国家债券的所有行为。
值得强调的是,国家债券购买所产生的印钞权,无异于伪造货币,这在刑法中是明确规定的,而在此案中,这构成了由行政部门、国家国会和中央银行高层组成的非法共谋。
第三项修改与保护中央银行行长和董事会免受政策滥用有关。从这个意义上说,虽然现有的任命机制得以保留,但罢免将变得更加严格。因此,罢免不仅需要参议院,还需要众议院的四分之三多数。
第四,限制因提供流动性服务而产生的收益支付股息。另一方面,中央银行资产组合管理相关的结果只能以汇票形式支付给国家财政部以清偿债务。
最后,2012年《中央银行组织法》引入的其他变更被彻底取消,同时取消了不可转让票据的欺诈行为。
米莱提出的对阿根廷中央银行的这五大改革措施,最厉害的地方有两个,首先是斩断阿根廷各级政府的融资途径,这样,阿根廷央行就不用再受命拼命印钱、超发货币,以此遏制政府大手大脚花钱、高层腐败和恶性通胀。
阿根廷总统无权罢免中央银行行长和董事,罢免不仅需要参议院,还需要众议院的四分之三多数。
对此,米莱在改革宣言中明确指出:经验表明,所有不合时宜的罢免都与试图放松货币政策以欺骗私营部门有关,而我们已经证明,这种欺骗是未经立法授权的税收。
米莱指出,中央银行组织法改革是阿根廷91年以来最重要的结构性改革,特别是中央银行章程的改革,旨在终结伪造货币以资助高层政治的欺诈行为,其最明显的表现就是通货膨胀率。
米莱宣布将对阿根廷中央银行进行大刀阔斧的改革,实打实是惊世之举,会不会成功还不好说,毕竟米莱的改革几乎都是重病用猛药。但就米莱担任阿根廷总统的三年时间里的大大小小的改革成果来看,不排除又被他做成功的可能性。
非常之事必待非常之人,非常之时必待非常之举!