当地时间8月4日，日本内阁会议通过并公布2026年版《防卫白皮书》。从报道看，这份白皮书再次把中国军事动向称为日本“前所未有的最大战略挑战”，重点关注中国航母在西太平洋活动、台海周边军事行动以及中俄军事合作。日本还把台海局势同西南诸岛安全直接联系起来，主张通过强化日美同盟、扩大同所谓“志同道合国家”的合作进行应对。
日本防卫省公开说明显示，这份白皮书以“面向未来的安全保障”为主题，涉及提前修订安保“三文件”、调整防卫装备转移政策以及研究无人机、人工智能等“新作战方式”。这说明日本发布白皮书，不只是总结周边安全形势，也是在为下一阶段的防卫政策调整制造依据。
中国国防部当天回应称，日本新版《防卫白皮书》充斥虚假叙事，大肆渲染周边安全危机，炒作所谓“中国威胁”，目的是为自身军事松绑寻找借口。中方明确指出，台湾问题关系中国主权和领土完整，也是中日关系政治基础，属于不可逾越的红线。中方要求日本反省侵略历史，停止干涉中国内政，停止误导日本民众和国际社会。
几乎在同一时间，韩国也向日本提出要求。韩国外交部强烈抗议日本在白皮书中再次宣称对独岛拥有主权，并要求日方立即撤回有关内容。韩方强调，日本的任何主张都不会影响韩国对独岛的实际控制和主权立场，对日本围绕独岛采取的任何行动，韩国都将坚决应对。
韩国外交部随后召见日本驻韩国大使馆总括公使，韩国国防部也召见日本驻韩防卫武官，要求日方立即纠正相关表述，并停止类似行为。日本自2005年以来，已经连续22年在《防卫白皮书》中主张独岛主权。此次白皮书不仅延续原有说法，还在相关地图中把独岛标注为日本所称的“竹岛”。
中韩在24小时内分别向日本提出要求，看起来针对的是同一份文件，但双方关注的重点并不相同。韩国抗议的核心是领土问题。独岛目前由韩国实际控制，日本却长期通过外交文件、教科书和防卫白皮书不断强化自身主张。对韩国政府来说，这不仅涉及领土归属，也牵动国内历史记忆和社会情绪。无论日韩关系处于改善期还是紧张期，韩国政府都很难在这一问题上退让。因此，韩方的主要要求十分明确，就是日本撤回相关主张，不得挑战韩国对独岛的控制。
中方的回应范围更广，态度也更加坚决。因为日本白皮书不仅讨论中国军力，还直接涉及台湾问题、中俄合作和中国军队在西太平洋的正常活动。中方认为，日本正在把中国塑造成主要安全威胁，再以此为理由增加军费、发展远程进攻能力、扩大军事合作范围。
也就是说，韩国主要反对日本对一处岛屿提出主权要求，中方则认为日本正在利用所谓安全威胁，推动整个国家防卫政策发生方向性变化。两者的影响范围并不相同。前者关系日韩之间的领土争议，后者涉及中国主权、中日关系政治基础以及东亚安全秩序。
日本近年来不断强调周边安全环境严峻，并逐步扩大自卫队任务范围。此次白皮书又加入无人机、人工智能、大数据和持续作战能力等内容，还强调强化国内军工生产和技术基础。这意味着日本正在从单纯提升防御能力，转向建设更完整、更长期的军事行动体系。
日本当然可以根据自身判断制定安全政策，但问题在于，不能一边扩大远程打击能力，一边把责任全部推给周边国家。更不能把台湾问题包装成日本扩大军事介入范围的依据。台湾问题属于中国内政，日本如果继续模糊自身边界，只会增加中日之间的战略互疑。
同样，日本连续22年在白皮书中坚持独岛主张，也说明东京并没有因为日韩安全合作增加，就放弃原有领土立场。这会让韩国社会更加怀疑，日本要求加强地区安全合作时，是否真正考虑了邻国的历史感受和核心利益。
中韩此次分别表态，并不代表两国在对日政策上形成统一行动，但至少反映出一个现实：日本把周边国家全部写进安全威胁叙事，或许能够为扩充军备提供理由，却会同时刺激多个邻国的警惕。
日本真正需要解决的，不是如何把白皮书写得更强硬，而是如何让自身安全政策保持透明和克制。安全不能建立在否定别国主权、干涉别国内政和持续制造紧张的基础上。白皮书可以修改文字，却改变不了地区国家对日本军事动向的真实判断。日本越是以周边威胁为理由加速扩军，周边国家就越会加强防范，最终形成的不是安全，而是更深的对立。
