中东的阿拉伯国家,论人口、地盘还是手里的石油资源,哪一样都比以色列占优势,可这么多年过去了,怎么就没凑起联军真的把以色列掀翻?不少人觉得是以色列战力太强,其实根子不在这。真正让周边国家不敢动手的,从来不是以色列自己的军队,是它背后那张能拿捏美国政坛的隐形大网。
很多人没听过AIPAC,也就是美国以色列公共事务委员会的名字,但在美国政坛,这个组织的能量真的能让大多数议员心头一紧。
说两个实打实的事你就能感受到它有多强。2022年美国中期选举结束第二天,AIPAC就大方晒战绩,自己背书的候选人超过95%都赢了,还直接说支持以色列不仅是政策正确,更是政治正确。
2024年6月纽约州第16选区的民主党众议院初选,更能看出他的手腕。参选的鲍曼本来没和AIPAC彻底翻脸,之前还支持过特朗普推出的亚伯拉罕协议。加沙战争爆发后,他公开批评以色列的军事行动,指责以色列在加沙制造种族灭绝,要求美国停止给以色列输送武器,还把这个议题当成自己竞选的核心。
结果AIPAC直接砸了1450万美元,硬生生把鲍曼从候选人位置拉了下来,连初选都没让他过。从布什、克林顿到拜登、特朗普,哪怕是现任副总统贺锦丽,都曾站在印着AIPAC大字的讲台上,公开说自己坚定支持以色列。
芝加哥大学政治学学者米尔斯海默对这个组织的解读非常戳点。他说AIPAC最厉害的不是影响力多大,是它故意立起了一个“碰我者必遭反击”的名声。哪怕只是初选阶段的一个议员,只要敢碰红线,也不惜花千万美元把你拉下马。
这么做就是给所有美国政客建立威慑,本来想批评以色列的,也得收敛自己的态度,本来不想掺和的,干脆就不会开口碰这个议题,毕竟谁也不想平白惹上大麻烦。
AIPAC名义上是美国本土的非营利组织,核心就是做政策倡议和政治游说,足足有600万会员。美国政坛大大小小的游说组织不少,但能做到AIPAC这个规模和影响力的,真没几个。
它玩的是一套复合型的影响力体系,本身做游说,旗下还有常规政治行动委员会,能直接给候选人捐款,还有不受捐款限额的超级政治行动委员会,可以随便砸钱反对对手。2010年美国最高法院放开相关限制后,AIPAC就把这套规则玩到了极致。
2024年选举周期里,AIPAC整套体系一共花了1.269亿美元,是美国历史上单个组织在单一选举周期给国会选举投的最多的钱,而且所有操作全都是合法的,挑不出任何违规的地方。
美国有《外国代理人登记法》,要求替外国政府游说的组织必须登记披露,但AIPAC几十年都不用登记。它说自己是美国公民自发组成的本土组织,不拿以色列政府的钱,也不听以色列政府指挥,法律层面确实挑不出错。
美国犹太社群本来就十分团结,从以色列建国时期就有在美国犹太社群筹款支持以色列的传统,多重因素叠加,才养出了AIPAC这么个影响力巨大的组织,换任何其他族裔都玩不出这个效果。
AIPAC最高明的策略,是把支持不支持以色列变成了美国的国内政治议题,而不是单纯的外交问题。不管哪个党派哪个级别的选举,候选人都必须公开表态,AIPAC一直都是两党同时下注,拜登和特朗普都能拿它的支持。
不管谁上台,支持以色列的大框架都不会变,候选人要是不表态支持,先天就比对手少了一大块资源,基本很难赢。它还会把反犹主义的概念泛化,只要有人反对以色列政策,就扣你反犹的帽子,把你打成政治不正确。
只不过这招用多了也在消耗原本的道德基础,大家慢慢也就不对这顶帽子闻之色变了。不少分析都认为,AIPAC的控制力从2015年就开始走下坡路了。
那一年奥巴马政府谈伊核协议,以色列时任总理内塔尼亚胡绕过奥巴马,直接接受共和党邀请跑到美国国会演讲,公开反对伊核协议,打破了AIPAC经营几十年的跨党派默契。
后来特朗普上台,和内塔尼亚胡绑定得更深,特朗普的女婿库什纳本身就是犹太人,和AIPAC圈子熟得不得了,特朗普2016年去AIPAC的演讲都是他牵线写的。特朗普上台后,把美国大使馆迁到耶路撒冷,推动亚伯拉罕协议,彻底打破了美国之前在以色列和阿拉伯国家之间维持的平衡。
加沙战争爆发后,美国国内的民意转向来得特别快。原来不少美国人觉得支持以色列符合美国利益,现在大家发现自己交的税都拿去支持一场造成大量平民伤亡的战争,现在支持以色列的民意已经跌到了三成,一半以上的美国人都反对。
AIPAC这次砸出创纪录的钱,其实是在打防御战,就是要把国会议员和普通民意隔开,让议员还是按原来的亲以色列路线投票,不用理会民意变化。可民意转向已经挡不住了。
纽约作为犹太人聚居极多的美国大城市,这次居然选出了反对以色列政策的穆斯林市长马姆达尼。AIPAC相关势力砸了四千万美元,给马姆达尼扣反犹的帽子,结果还是没能阻止他当选。现在美国政坛甚至出现了,不拿AIPAC的钱反而成了竞选的正面加分项。
搞懂了AIPAC这套影响力体系,再回头看为什么阿拉伯国家从来没能联手干掉以色列,答案就很清楚了。历史上五次大规模阿以战争,阿拉伯联军每次都在人数地盘占优的情况下输了,根子都在美国全方位的支持。
美国的紧急空运、实时情报还有外交斡旋,一次次把以色列从灭国边缘拉回来,这套支持体系的政治根基,就是AIPAC几十年苦心经营出来的结果。
除此之外,以色列自己还有一张没人敢忽视的底牌,外界估算它手里有大约90枚核弹头,还有成熟的三位一体核打击能力,还有所谓同归于尽的“参孙选项”,任何国家动手前都得掂量掂量代价。
现在海湾阿拉伯国家都在忙着发展经济攒家底,没人愿意拿整个国家的未来去赌一场全面战争。这一轮冲突也印证了这个逻辑,战事一升级霍尔木兹海峡受影响,国际油价立马上涨,所有人都吃不消。
长期战争对任何一方都是巨大消耗,军事上的胜利从来解决不了根本的政治问题。中东要想真正安稳,终究还是得走到政治谈判的轨道上来,不然只能一直陷在打来打去的循环里。
参考资料:环球时报 《AIPAC操控美国对以政策的真相》