岛内和国民党点名批评赖清德,菲律宾在南海闹成这样,还被大陆收拾了,台湾为什么一声不吭?连对马尼拉发出抗议都不敢。
最近,菲律宾向联合国秘书处递交了黄岩岛相关海图,试图借此强化其非法主张。对此,不仅大陆做出了相应行动,岛内也有所反应。国民党批评民进党当局没有维护既有的南海立场,要求其就此向马尼拉提出抗议。
不仅是这件事,之前日菲的海上划界谈判,台当局也没有做出应有的反应,一贯高调的赖清德一直噤声,也让许多人对其产生质疑。
单看南海,我觉得,国民党的要求虽然很难起到作用,但它确实戳中了民进党南海政策的软肋,台当局既不敢公开放弃黄岩岛,又不愿因此得罪菲律宾,最终只能嘴上不松口,行动上步步后退。
马尼拉的心思很明显,就是要把单方面主张包装成一套看似完整的法律链条,再拿到国际场合反复炒作,营造菲律宾拥有充足法理依据的假象。
不过,联合国接收海图,只是一项例行程序,并不代表联合国认可菲律宾的主张。
而那份非法的南海仲裁案裁决,也没有把黄岩岛判给菲律宾。仲裁庭讨论的只是《联合国海洋法公约》下的部分海洋权利,根本无权决定岛礁归属。如今马尼拉再向联合国交存海图,同样也变不出一份主权证明。它拿到的,无非是一件外交宣传工具。
不过,也不能说菲律宾这些动作毫无用处。单方面宣传做得多了,再披上法律和联合国程序的外衣,很容易让一些国家先入为主。
菲律宾打的就是这个算盘,先让外界习惯它的说法,再把这种习惯包装成所谓的国际共识,最后反过来逼中国接受既成事实。
这些虽然改变不了黄岩岛属于中国的事实,却也会增加中国维护自身立场的成本。
岛内一直把黄岩岛称为“民主礁”,并对其提出主张。民进党当局上个月还表示,其关于南海诸岛的主权主张和相关政策没有改变,并提出所谓和平解决、共同开发和参与多边机制等原则。既然主张没有改变,菲律宾公开把黄岩岛划进自己的范围时,台当局就理应作出明确回应。
国民党抓住的就是这个前后矛盾。它要求台当局向菲律宾抗议,首先是维护国民党执政时期留下的历史和政治叙事,同时也是让民进党陷入自证陷阱。
民进党不抗议,就等于承认所谓的主权立场只是一张空头支票;公开抗议,又会得罪它极力拉拢的菲律宾。无论怎么选,民进党都是两边不讨好。
中国对黄岩岛的主张是有历史依据的。早在1935年,当时的中国政府就已经将黄岩岛纳入管辖范围。国民党作为曾经的当事方,在这一问题上的立场与大陆是一致的。
这也说明,菲律宾把黄岩岛争议说成大陆近年来的所谓对外扩张,根本站不住脚,其本质上就是中国的领土主权受到侵犯。
民进党当局也很清楚,菲律宾的做法正在侵蚀其南海主张,只是相比维护立场,它更不愿意得罪马尼拉。
菲律宾是美国的军事盟友,也是民进党试图拉拢的所谓理念相近的伙伴,双方还有商贸和人员往来。民进党更希望把菲律宾当成配合美国牵制大陆的伙伴,至于双方的争议,能压下去就尽量压下去。
台当局一旦正式向马尼拉抗议,就等于承认,台北和马尼拉并非没有矛盾,只是为了共同对付大陆,双方暂时把争议压了下去。
民进党一直把所谓“伙伴”描绘成利益一致,如果这时就黄岩岛问题同菲律宾翻脸,它苦心经营的这套叙事也就不攻自破。
这样做短期内确实可以避免得罪菲律宾,代价却是台当局的南海主张被一步步掏空。菲律宾的每一步行动都会让其说法多一层包装,台当局如果只会反复强调立场没有改变,却不敢明确指出菲律宾的侵权行为,那么所谓的坚持立场,不过是自欺欺人。
当然,台当局并不被国际社会承认,它也不是《联合国海洋法公约》的缔约方,即使它向菲律宾提出抗议,可能也没有多少实际的效果。因此,国民党的要求,更多的是一种政治表态。
但政治表态并非毫无意义。其立场需要反复说明,更需要前后一致。今天因为菲律宾对大陆强硬,就对它的非法主张轻轻放过。明天如果其他美国盟友采取类似的行动,台当局又该如何应对?民进党既想对岛内有所交代,又要拉拢菲律宾,脚踩两条船,结果却往往是两头都站不住脚。
对大陆来说,不管菲律宾制定再多的法律,还是绘制再多海图,都改变不了黄岩岛属于中国的事实。
中国早已公布黄岩岛领海基线,并持续在相关海域开展执法管辖。面对菲律宾不断加码的挑衅,中国大陆既要守住海上管控,也要把历史证据和国际法理讲清楚,不能让马尼拉单方面掌握对外叙事。
至于岛内这场争论,我感觉民进党大概率还是会用一份模糊的声明应付过去,既宣称其南海立场没有改变,又避免点名批评菲律宾。国民党则会继续追问,借此证明赖清德所谓维护权益只不过是看人下菜碟。
说到底,如果台当局所谓的强硬,只敢冲着大陆使出来,面对美国的盟友便装聋作哑,那么它维护的根本不是岛内民众的利益,只不过是自己“倚美抗陆”的路线罢了。