2026年日本新版《防卫白皮书》里，2025年版有关台海局势“攸关日本安全保障”的表述被删去，只保留“攸关国际社会稳定”，高市早苗此前涉及“台湾有事”的说法也没有写入。
但日本对白皮书中另一项判断没有降调，仍将中国军事动向列为“前所未有的最大战略挑战”。几乎日本防卫省公布中国、俄罗斯舰艇在日本周边海域的活动。
日方称，三艘中国海军舰艇通过对马海峡进入东海，俄罗斯潜艇等舰艇也出现在相关海域，航迹涉及宫古海峡、日本海和太平洋方向。对日本而言，真正引发紧张的，正是中国和俄罗斯海空力量越来越频繁地出现在其周边。
这种紧张感已经延伸到核政策讨论。日本国内有32个市民团体公开反对防卫相小泉进次郎有关“核共享”的讨论。
二战结束后，日本社会长期存在强烈
的反核、反战传统，广岛等地对核武器尤其敏感。随着战后时间进入第八个十年，日本究竟要把安全政策推进到什么程度，国内分歧正在重新浮出水面。
日本面临的另一层压力来自经济。中日经济联系依然很深，稀土供应已经成为日本企业无法回避的现实问题。
一项针对日本企业界的调查称，大约八成受访企业经营者把稀土采购视为重要经营课题或重大商业风险。更值得注意的是相关测算。
IMF被援引警告称，如果稀土供应减少80%，日本可能成为受冲击最明显的经济体之一，GDP可能下降约2.3%。2026年前5个月，日本从中国大陆进口的稀土数量也被指从此前约2.4万公斤下降到4099公斤。
对于日本企业来说，中日关系一旦继续恶化，安全问题和供应问题很难完全切开。东北亚过去并非没有另一种走法。
大约十年前，中国大陆最大的进口来源一度是韩国，日本排在第二位，美国并非前两名。中日韩之间也曾形成领导人会议机制，由中国总理、韩国总统和日本首相参加，并在北京、首尔、东京之间轮流举行。
后来，东北亚政治和安全关系不断变化。萨德问题冲击过中韩关系，中日关系也持续承压。
前些年还出现过恢复中日韩高层互动的讨论，但随着三国之间的战略矛盾加深，这种合作越来越难恢复到过去的状态。经济联系仍在，政治关系却越来越难支撑原有的合作空间。
这种变化对日本尤其刺眼。上世纪80年代，“日本第一”曾经风靡一时，日本经济一度被认为正在逼近甚至可能超过美国。
几十年后，日本却面对韩国、台湾等经济体不断追赶。对经历过日本经济巅峰的一代人来说，这种位置变化很难忽视。安全政策也发生了类似转向。
上世纪70年代，日本外交一度讨论所谓“等距离外交”，试图在美国和苏联之间保留一定回旋空间。如今，日本已经明显全面倒向日美同盟。
日本与俄罗斯的关系因乌克兰战争等问题进一步恶化，过去有关北方领土问题可能出现缓和的期待也越来越渺茫。这意味着日本眼中的周边压力同时来自多个方向：中国、朝鲜以及俄罗斯都被纳入其安全忧虑之中。
当日本越来越依赖美国处理这些问题，国内关于军备、核政策以及战后和平主义边界的争论自然也会越来越尖锐。而中日关系还有一层始终绕不开的历史因素。
甲午战争、北洋海军覆灭、南京大屠杀以及731部队等记忆，在中国社会延续至今。山东威海刘公岛保存着北洋海军相关遗迹，围绕甲午战争的历史记忆已经跨越一个多世纪。
德国战后的选择也因此经常被拿来比较。德国通过公开道歉和与周边国家和解，逐步改善了欧洲内部关系。
日本如何面对战争历史，则长期影响着它与亚洲邻国之间的互信。历史问题迟迟无法真正化解，日本在安全上又越来越依赖美国，这两条线最终都回到今天的地区关系中。
真正决定中日关系走向的，也远不只是白皮书里删掉了哪几个字。
