你敢信吗?美伊好不容易坐回谈判桌,本来两边都谈好折中方案了,就差临门一脚推动中东缓和了,特朗普直接一把掀了桌子。伊朗本来就因为美以轰炸损失惨重,攥着数千亿的赔偿清单要美国买单,结果特朗普反手给伊朗递了一张更长的索赔单,直接玩起了反向索赔。这波操作别说伊朗看傻了,整个国际社会都看懵了。
之前为了打破僵局,两边今年六七月份其实谈出了一个都能接受的折中方案。就是搞一个规模3000亿美元的重建与发展基金,这笔钱根本不用美国政府掏腰包,全是各国私人企业融资来的。现在一半以上的资金都已经拿到了企业的认缴承诺,本来就等着当成突破口签和平协议了。
七月份新一轮冲突爆发后,特朗普直接把这个谈好的方案撕得粉碎。两边又打了十几天,几十亿美元的军事民用设施打没了,霍尔木兹海峡都快彻底封了。好不容易停火,全世界都等着两边坐回去接着谈,特朗普直接扔出来个惊人大炸弹。
8月初的闭门会上,特朗普直接明说,美国一分钱赔偿都不会出,反而要伊朗为美国掏巨额反向赔款。赔偿的由头是美国在中东的多年安全投入,还有伊朗挑衅行为带来的美军行动成本。他不光这么说,还直接给美方谈判代表下了死命令,不管今后谈什么都必须把这份索赔要求摆上台面。
这份索赔清单扯到什么程度,连二十多年前的旧账都翻出来了。2000年美国科尔号驱逐舰在也门遇袭,17名美军死亡,美国自己的情报机构早就定论是恐怖组织独立作案,没有任何确凿证据证明伊朗掺和其中。特朗普现在硬把这口黑锅扣到伊朗头上,还要求伊朗为此赔钱。
除了这桩陈年旧案,特朗普还要求伊朗为黎巴嫩、叙利亚、也门和加沙地带的所有伤亡损失负全部责任。说白了就是把能扯的锅都堆给伊朗,半点儿基本的道理都不讲。这种操作放到正经国与国谈判里,真的是活久见。
抛出这份索赔清单的同一周,美国一个叫“美国受国家资助恐怖主义受害者联合会”的组织就在华盛顿频繁活动。他们代表数万名受害者家属,给特朗普政府施压,说不落实1560亿美元的历史赔偿判决,绝对不能解除对伊朗的制裁,更不能解冻伊朗的海外资产。美国法院之前靠长臂管辖,早就单方面判决伊朗要为多起恐怖袭击负责,这本来就是美国自说自话的结果。
特朗普现在把这些旧账全翻出来,本质就是迎合国内右翼势力和强硬派的政治诉求。这份索赔清单根本不是拿到谈判桌上认真讨论的东西,就是一张给伊朗开的政治废纸。他就是想用一堆没道理的历史旧账,彻底冲掉伊朗要几千亿战争赔偿的法理和道德压力。你拿基础设施被毁说事儿,我就拿几十年前的伤亡说事儿,大家一起搅浑水。
霍尔木兹海峡承载着全球五分之一的石油和液化天然气运量,是实打实的全球能源咽喉。伊朗最高国家安全委员会早就把重开海峡的条件摆得明明白白,永久停火、解除封锁制裁、归还冻结资产,最核心的一条就是美国必须赔偿军事行动造成的惨重损失。伊朗国内本来就因为冲突承受了几百亿美元的损失,要是最终谈下来伊朗一分钱赔偿拿不到,还要自己承担重建费用,别说当局没法向民众交代,民众根本不可能接受,主动放弃索赔就是伊朗不能碰的政治红线。
伊朗也有自己的算计,只要把谈判拖下去,就能进一步推高全球油价,加剧欧美的经济动荡,时间长了特朗普政府迟早扛不住压力妥协。放到特朗普这边,完全是另一套逻辑。美国打了几个月投入了海量军事资源,美国国内本来就有不少人质疑这场战争的巨大成本。
如果谈下来的结果是美国没能用武力逼伊朗彻底屈服,还要默许建立3000亿重建基金帮伊朗恢复经济,不管是民主党还是共和党鹰派,都能把特朗普嘲讽成“打输了还赔钱”的政治笑柄。哪怕美国副总统已经一再向国内澄清,这笔钱主要由海湾国家出资,不用美国纳税人掏腰包,也压不住国内的强烈反对声音。特朗普本能的反应就是秀强硬,对外还宣称美国海军百分之百控制了霍尔木兹海峡,显得自己在谈判中占了绝对主导。
真要是美国完全控制了局势,犯不着坐到谈判桌前跟伊朗为了重建基金讨价还价对吧。现在两边各持一套完全对立的说法,美国说伊朗长期支持地区武装,今天的一切都是咎由自取。伊朗坚持认为美以直接打击本土摧毁设施,华盛顿必须承担战争责任。
现在两边争的早就不是具体的赔偿金额,是谁该为这场破坏地区稳定的冲突认错。特朗普这波看似霸道的反向索赔,其实暴露了美伊谈判最致命的问题,两边连最基本的互信都没有,也都对国际法缺乏足够敬畏。美国动手炸了别人的国家,还要受害国给自己掏钱,这种充满霸权傲慢的操作,任何一个有尊严的主权国家都不可能接受。
加上美国国内政治极化严重,特朗普根本没办法在赔偿问题上做出任何实质性让步。本来该是和平进程收尾的赔偿议题,反倒成了新一轮政治博弈的导火索。接下来中东这盘棋会往哪个方向走,还得接着往下看。
参考资料:环球时报 美伊谈判索赔争端深度报道