公众舆论出现显著变化,德国对华态度正经历深刻调整!
欧洲对外关系委员会最新民调结果显示,接近半数德国公民将中国定位为战略竞争者甚至潜在对手;与此同时,路透社披露的统计指出,今年上半年德中贸易逆差激增至550亿欧元,本土制造业就业规模持续收缩!
当社会层面日益增强的对华审慎情绪,叠加产业外迁加速与外贸结构失衡的双重现实,柏林决策层对华政策的权重正在悄然重构。
本次调研由欧洲对外关系委员会(ECFR)委托开展,覆盖欧盟及邻近15国,总受访人数达19481人,其中德国样本量为2138名居民。
德国调查执行周期为4月30日至5月13日,抽样误差控制在±2.21个百分点以内。数据显示,约四成德国受访者将中国界定为“竞争者”。
另有9%明确将其归类为“对手”,二者合计达49%;而视中国为“盟友”或“不可或缺的合作方”的比例则为38%。这一认知落差在欧洲内部尤为突出。
例如西班牙有约65%民众仍倾向将中国视为伙伴,意大利为56%,葡萄牙达60%;德国却呈现出明显不同的认知图谱。
不过,我们不宜据此草率推断“德国社会普遍敌视中国”。须知,“竞争者”与“对手”在政治语义与情感色彩上存在本质差异。
40%选择“竞争者”,深层折射的是德国公众对本国工业根基动摇的深切忧虑。要理解这种情绪,必须深入鲁尔区、巴伐利亚与萨克森州的车间与产线。
德国经济研究所(IW)于今年6月发布的报告指出:2019至2025年间,该国制造业岗位总数预计将缩减约42万个。
尤为关键的是,此次萎缩并非源于突发性大规模裁员潮,而是呈现“自然减员不补岗”的渐进式退场——大量技术工人退休或转行后,企业主动冻结招聘计划。
因此,这42万岗位流失绝非单一归因于外部压力。德国自身面临的能源价格高企、长期资本投入滞后、人口结构深度老龄化、行政合规成本攀升,以及传统汽车业电动化转型节奏偏缓等内生性挑战,均构成不可忽视的驱动因素。
但来自中国的产业竞争张力,确已日益清晰可感。最直接的体现,便是双边贸易格局的结构性位移。
据路透社8月9日通报,今年前六个月,德国对华出口额同比下降逾12%,已跌破370亿欧元关口;
同期自华进口额则上升8.9%,达918亿欧元。由此导致的半年度贸易赤字扩大至约550亿欧元,较去年同期的400亿欧元增长37.5%。
这一转变对德国社会心理形成强烈冲击。长久以来,中德经贸的经典范式是:中国大量采购德国高端装备——汽车整车、精密机床、化工成套装置;德国则从中国输入高性价比终端消费品与工业中间品。
如今态势逆转:中国不仅继续引进德国技术设备,更在多个核心制造领域实现自主量产能力跃升。
昔日德国车企强势进入中国市场,今日中国新能源品牌正批量登陆法兰克福车展、入驻慕尼黑展厅;德国引以为傲的机械工程、绿色能源系统、智能网联汽车三大支柱产业,正面临越来越多来自中国企业的全链条技术对标与市场竞逐。
这才是49%数据背后的真实动因。过去柏林的顾虑聚焦于:过度施压中国,是否会危及大众、宝马、梅赛德斯-奔驰等跨国巨头的在华利益?
如今政策重心已转向另一重焦虑:若维持现状无所作为,未来三到五年内,还有多少具备全球竞争力的本土工业体系值得捍卫?这也解释了默茨领导的新政府近期对华表态日趋坚定的原因。
6月24日,默茨在公开讲话中强调,德国将全力支持欧盟就扭曲市场的贸易行为启动调查,并将在关乎国家安全的5G及下一代通信基础设施建设中,逐步限制特定中国供应商参与关键环节。
他同时坦承:倘若外国企业凭借更优效率、更低成本或更先进技术赢得市场,德国唯有通过提升本土营商环境、优化创新生态、加快数字基建升级来增强自身韧性,而非简单归责于外部变量。
这段表述恰恰揭示了当前柏林的真实立场底色。德国并无意图与中国实施系统性经济切割,中国仍是其最重要的海外市场与供应链伙伴之一。
德企深耕中国数十年所构建的渠道网络、本地化产能与品牌信任,亦不可能轻易舍弃。真正浮现的,是一种务实导向的“双轨并行”策略。
商业合作照常推进,但在涉及前沿科技研发、信息通信基础设施、关键制造能力及区域供应链韧性的领域,准入标准与安全审查将显著趋严。
归根结底,德国对华政策演化的焦点,并非“是否维系合作”,而是“在多大程度上接纳中国作为平等竞争者”。
那49%的民意数值只是表象。真正撬动政策杠杆的,是42万个消逝的工厂岗位,是550亿欧元贸易赤字背后真实的产能替代与技术追赶轨迹。
一旦这个曾长期扮演欧盟对华经贸稳定器的制造业重镇开始重新校准战略坐标,其涟漪效应势必超越双边范畴。
接下来值得密切追踪的,是整个欧洲层面经济外交逻辑的再平衡进程——德国的转向,或将成为撬动欧中关系新阶段的关键支点。