你是不是也被印度这波操作给忽悠了?最近印度扎堆甩卖国企股份,不少外媒都吹这是印度启动市场化改革,要实现经济突围。扒开光鲜的外皮一看,哪里是什么产业升级的大动作,这分明是印度财政兜不住底了,赶紧变卖家产换钱续命呢。
这次印度政府出手的范围,覆盖了造船、铁路金融、水电、煤炭、保险这些关乎民生和工业命脉的核心领域。
今年以来已经有10家国企完成股权减持,累计募资超过6200亿卢比,折合下来差不多65亿美元。八月初那笔操作最轰动,印度政府折价10%,甩卖了国内最大保险企业印度人寿6.5%的股份,单次就募资33亿美元,创下印度十余年里单次国资套现的最高纪录。
咱们往回倒几十年,能把印度这套玩法的根给捋明白。印度独立初期,学其他后发国家的发展模式,靠国有资本搭起来本土的工业体系。
尼赫鲁那时候,印度集中全国财力办了大量中央直属国企,把能源、交通、金融、重工这些关键渠道全揽了,确实摆脱了殖民时代零散混乱的产业格局。
这套体系帮印度搭好了基础工业框架,可天生就带了致命缺陷。印度国企从一开始就背了就业安置、区域均衡发展这些社会职能,经营从来不讲市场效益,常年靠政策护着,根本不用直面市场竞争。
时间长了,机构臃肿效率低下资源浪费全成了常态,早在上世纪80年代,大批印度国企就陷入持续亏损,政府每年要掏巨额财政补贴续命,大把挤占了民生、基建、产业升级的预算,本来的工业基石彻底成了拖垮经济的沉重包袱。
1991年是印度经济绕不开的转折点,也定下了它三十多年没变的求生路子。那时候海湾战争推高了全球能源价格,加上印度和苏联的传统贸易体系崩了,印度外汇直接枯竭,马上就要债务违约。
为了拿到IMF的紧急救助资金,印度被迫答应对外开放、缩减补贴、出让国有股权,从这一年开始,变卖国有资产就成了印度应对经济危机的固定操作。
这么多年下来,印度历次改革都不敢碰产业根基,每次都是小额减持点股权,控制权始终牢牢握在政府手里。不敢深度改革的核心原因,就是国内的阻力太大了。
国企庞大的雇员群体、绑定利益的官僚体系、靠国资吃饭的地方财政,早就攒成了砸不动的利益壁垒。
从瓦杰帕伊到莫迪政府,历届政府都喊着要深化私有化改革,到最后全是半途而废。也就财政快崩的时候拿出来卖点凑钱,从来没建立过能长效运行的产业改革机制。
莫迪上台后,把国资减持当成了常规操作,每年都定下高额的募资目标,可套路还是老一套,只挑经营稳定口碑好的上市国企小额减持,绝不碰核心控股权,最大程度规避政治和社会风险。今年这么集中的抛售,只能说印度现在的经济压力,比以往任何时候都大。
2026财年的各项数据一出来,印度的经济窘境全暴露了,好几层压力一块儿涌上来。财政贸易双赤字摆在明面上,本财年一季度,印度财政赤字就达到3.1万亿卢比,占全年预算的18.2%,单季度商品贸易逆差突破了374亿美元。
印度85%的原油都依赖进口,中东局势动荡不停推高进口成本,燃料、化肥、食品的支出暴涨,外汇储备也在持续缩水。
海外投资者今年一直在撤离印度股市,累计流出资金超过230亿美元,直接把卢比打得大幅贬值,创下近年新低,外部融资渠道彻底收紧,政府举债的成本也跟着飙升。
最熬人的是收支严重失衡,印度商品服务税改革这么多年,一直捋不顺各邦的税收分配,税收增速长期跑不过支出增速。
民生、农业、能源补贴都是刚性支出砍不动,莫迪政府推基建、拉产业又不停拉高公共开支。收入跟不上,支出减不了,外资又往外跑,卖国资就成了阻力最小拿钱最快补缺口的法子。
全球各国调整国资就两种路子,一种是放长远布局,卖低效资产,套现的钱投到科创、基建和短板产业升级里。另一种就是短期自救,变卖优质资产填眼前的财政窟窿,维持政府运转,印度偏偏走的就是第二种。
这次被抛售的全是印度压箱底的优质核心国企,垄断市场的印度人寿,掌控本土能源的印度煤炭公司,握有优质资源的国家水电公司,这些企业每年都能给财政提供稳定分红,是国家的长效金饭碗。
印度政府宁可折价10%甩卖,本质就是透支未来长期的稳定收益,换当下的短期现金流。短期的赤字压力暂时缓解了,可国家永久失去了固定财政收入,小病拖成大病,埋下了长期的财政隐患。
不光这样,低价出让优质国资,直接造成国有资产流失,本土财阀海外机构趁机收割红利,之前就多次爆出利益输送的争议,既损害国家利益,也透支了民众的信任。
大规模套现国资,把印度逼得进也不是退也不是。对内来说,国企是中产稳定就业的核心载体,股权变更带来裁员降薪的隐患,引发全国工会持续抵制,多次爆发全国性罢工,已经成了社会不稳定的导火索。
在野党一直抨击执政团队,说国资抛售会让优质资源向私人财阀集中,加剧贫富分化。可除了骂两句,在野党也拿不出可行的替代方案,解决不了赤字高企外汇紧缺的现实难题。
不少外界观点都觉得,深化和中国的经贸合作,引入中国的产业资源,是印度破局的最好路子,可现实比想的要残酷太多。
客观说,印度制造业早就离不开中国配套了,手机组装、新能源、钢铁、电力设备这些产业,核心机械零部件技术团队大多都靠中国供给。哪怕印度常年出台对华限制政策,本土企业还是脱离不了中国产业链,好几次倒逼政府放宽准入。
可经贸互补没法变成深度合作,印度国内的民族主义舆论、产业保护思维、地缘方面的顾虑,一层层把对华合作捆得死死的。
印度就想着单方面拿中国的技术、设备、产业链,却严防中国资本企业进入本土,这种不对等的诉求,根本撑不起可持续的合作模式。
更关键的是,外部资源只能治标不能治本,印度的困境,是税收、产业、劳工、土地多种制度弊病长期堆出来的结果。哪怕全面放开外资准入,也只能短期缓解压力,根除不了核心问题。
拉美国家的过往早就证明,靠变卖资产引入外资续命,最终只会陷进反复动荡的死循环出不来。印度一直坚持多元平衡外交,一边想借力亚洲邻国的资源,一边抱紧西方资本的大腿,不会跟任何经济体深度绑定,对华合作也就只会有限开放,根本不可能全面破冰。
对比1991年的经济危机,如今的印度早就错过了最佳破局时机。当年全球化高速发展,市场需求旺盛,产业转移红利充足,印度靠简单的市场化改革,承接低端产业就能实现长期增长。
现在全球需求疲软,各国都在搞产业保护,资本都扎堆往高端科创赛道挤,印度传统制造业的吸引力大幅下滑,靠外部红利脱困的路子彻底走不通了。
三十多年下来,印度养出了遇危机就卖资产,危机过就停改革的惰性。每次国资套现缓解压力之后,深层的制度改革就彻底停滞,各类弊病继续堆积。现在手里能套现的优质国资越来越少,未来再遇到经济波动,印度就彻底失去缓冲的底牌了。
大国经济突围,从来没有靠变卖家底续命的先例。外部资本和技术只能锦上添花,只有破除制度壁垒,优化产业结构,完善财税体系,才能真正走出困局。印度当下的国资抛售,看着是主动改革,实则是无路可走的被动妥协。
参考资料:环球时报 印度大规模抛售国有股权应对财政危机