没进了中国的大门,美高官跑到马尼拉,当面暗示菲律宾别惹恼中国。
近来,多次申请访华、始终没能拿到中方邀请函的美国国防部副部长科尔比,开启东南亚之行,首站落在菲律宾马尼拉。在当地智库的公开活动上,科尔比放出一套非常耐人寻味的讲话。他对外宣称,美国绝不会撤出亚洲,但亚洲盟友必须承担更多防务责任,美国要的是真正的伙伴,而不是事事依附美国的附庸。
翻译成人话,就是敲打菲律宾:南海真闹到动手的地步,别天真以为美军会冲在第一线替你扛下所有风险。
【美国国防部副部长科尔比】
菲律宾觉得,签了《美菲共同防御条约》,美国的保护伞就会无条件罩住自己。只要海上和中国发生摩擦,美军军舰、战机就会第一时间赶来撑腰。过去几年,美国也不断放出“铁一般的承诺”这类话术,给马尼拉打气鼓劲,怂恿菲律宾在南海不断向前试探,制造海上对峙事件。
可科尔比这一次马尼拉演讲,撕开了美菲同盟的面纱。美国嘴上说不走,但是已经不想再大包大揽,不愿意再为盟友的冲动行为买单。
科尔比不是普通政客。他是美国新版国防战略的主要设计者,第一岛链拒止威慑这套思路,就是出自他的手笔。他非常清楚亚太的力量对比变化。美国的全球精力正在被多处热点分散。中东局势持续消耗资源,俄乌战场依旧牵制大量军力。美国的军费盘子就那么大,不可能在亚太无限度投入。
【菲律宾总统马科斯】
他的战略逻辑就是,美国保留在亚太的军事存在,保留基地、情报、武器支援。但是打仗、一线对峙的活,要让盟友往前冲。盟友多花钱买装备,增加防务投入,自己站到对抗的前沿。美国躲在二线,提供情报、远程火力支持,避免直接卷入和大国的正面冲突。
放到菲律宾身上,就是美国鼓励菲律宾在南海强硬,允许菲律宾使用美军基地,向菲律宾输送武器装备。但是,这不等于菲律宾可以随便挑起冲突,然后坐等美军下场拼命。科尔比在马尼拉的公开喊话,本质就是提前打预防针。潜台词讲得很明白:你可以当棋子,但不要指望我为棋子赌上美国的国运。
【菲律宾多次在南海挑衅中方】
这也是为什么,这两年不少南海海上对峙事件当中,美军船只明明就在附近,却始终保持距离。看得见美军的身影,却看不见美军直接出手替菲律宾出头。最多做一些情报支援,事后口头表态谴责,真正的风险,全部压在菲律宾自己身上。
一方面,美国还需要菲律宾这个支点,搅动南海局势。菲律宾往前冲,就可以持续消耗中国的海上精力,把中国的力量牵制在南海。不用美国亲自下场,就可以制造地区紧张,推进第一岛链的封锁布局。这是一笔低成本的博弈买卖。
另一方面美国又害怕局势彻底失控。一旦菲律宾贸然行动,冲突大规模升级,直接把美国拖进一场大国战争,这是华盛顿极力想要避免的局面。所以一边拱火,一边又要警告菲律宾不要惹恼中国,若惹恼了风险要自己承担,不要把美国拖下水。
【美菲联合军演】
对于菲律宾来说,科尔比这番话,应该足够让马尼拉冷静下来好好想一想。这些年,菲律宾不断强化和美国绑定,开放多个基地给美军使用,在仁爱礁、黄岩岛周边频繁制造摩擦,很大程度上,就是赌美国会无条件为自己兜底。现在美国把话挑明,菲律宾就应该考虑清楚,继续挑衅的后果是否能承担起。
接下来科尔比还会继续访问印尼、泰国、柬埔寨等东南亚国家,这套“盟友多承担防务责任” 的说辞,还会反复讲给各个东盟国家听。但东南亚国家心里都有一本账。绝大多数东南亚国家,并不愿意彻底绑上美国的战车,不想被迫选边站队。大家都清楚,跟着美国对抗中国,代价很大,经贸损失难以承受。