参考消息网8月25日报道 彭博新闻社网站8月20日发表题为《美国已步入霸权衰落、岌岌可危的时期》的文章,作者是美国约翰斯·霍普金斯大学国际问题高级研究学院亨利·基辛格杰出教授哈尔·布兰兹。文章摘编如下:
美国总统唐纳德·特朗普曾许诺带来“黄金时代”,结果却开启了一个充斥战略危机的时期。他的总统任期刚过去19个月,美国军队就已不堪重负,盟友也备受压力,对手们则愈发有恃无恐。多个地区同时爆发动荡乃至暴力冲突的风险陡增。特朗普的一系列政策失误,再加上霸权衰落时往往伴随的无序状态,将美国推入一个难以脱身的危险境地。
造成第一重危机——能力危机——的首要因素一点也不令人意外。多年来,美国的军事实力与其兑现全球承诺能力之间的差距持续扩大。面对不断升级、协同联动的挑战,美国防务预算已经跟不上威胁演变的节奏。即便这个战略破产的局面是特朗普接手的遗留问题,但他让情况雪上加霜。
“史诗怒火”行动原本打算一举将对手伊朗从全球博弈棋盘上剔除,但反而让五角大楼暴露出弱点。这场战争消耗了大量远程武器与防御导弹储备,美国海军疲于奔命,战事结束却遥遥无期。
如果美国与伊朗战火再起,五角大楼缺少足够的拦截导弹来降低己方部队遭受的损失。一旦俄罗斯在波罗的海地区动武,美国缺乏与之开展大规模战争所需的关键武器。倘若西太平洋当下爆发大规模冲突,兵力过度分散、武器储备不足的美军将面临严峻的战败风险。
与此同时,特朗普对美国盟友体系处置失当,进一步放大了第二重危机——信誉危机。特朗普的伊朗政策多次反复,令波斯湾的美国盟友倍感困惑;而这场由华盛顿挑起、却无力以胜利结束的战争,更将这些盟友置于险境。特朗普试图强占长期盟友的领土,还威胁抛弃那些令他不满的国家,这些行为动摇了美国对欧洲的承诺。
美国前几代领导人费尽心力,让美国的对手们相信:美国会在危机时刻捍卫自己的盟友。而特朗普似乎一心要证明美国并不会这么做。
随着2026年和2028年两场选举临近,上述两大危机还可能与第三重危机——美国国内政治稳定危机——交织在一起。如果特朗普试图通过非法手段操纵选举,美国很可能深陷内部动荡。选举动荡会让美国沦为一个伤痕累累、失魂落魄的超级大国。而与此同时,外部威胁则愈发显著。
美国的这一脆弱窗口期,会给对手创造机遇。美国实力的下滑与立场摇摆,确实会让对手敢于承担更大风险,更积极地谋取战略优势。
伊朗以军事升级作为威慑,牵制特朗普,阻止其破坏伊朗对霍尔木兹海峡的掌控。俄罗斯不断升级混合攻击手段,威慑欧洲国家;部分西方国家政府担忧,俄罗斯可能会在波罗的海实施有限领土侵占,以此瓦解北约同盟。美国的对手正在积极试探,寄希望于美国陷入战略疲惫、惧怕大规模冲突带来的毁灭性后果,从而束手束脚。
这些问题没有简单的解决办法。特朗普应当停止刁难盟友,不要再干扰五角大楼的行动,应通过在波罗的海、东北亚开展军事演习,向盟友展现团结。但他大概率不会这么做。至关重要的一点是,美国不能再把有限的资源消耗在新的随意发起的对外干预行动上,比如特朗普扬言要针对古巴采取行动以给自己留下政治遗产。同时,美国也不该因特朗普那异想天开想要攫取格陵兰岛的诉求,造成民主阵营分裂。即便民主党在中期选举中斩获优势,特朗普能否听得进这些建议依旧充满变数:外交政策本就是行政部门主导的领域。
早在2022年,我与迈克尔·贝克利就曾提出,随着美中对抗风险急剧上升,美国将在本世纪20年代后期进入危险境地。如今,这个时期已经到来。美国踏入一场波及全球的危机,而且这种局面很可能贯穿特朗普整个总统任期,甚至延续至其卸任之后。(编译/郭骏)