贝森特喊19国支持主席声明,结果英国不跟,德财长忙着跟俄罗斯财长划清界限。
2026年8月31日到9月1日,美国北卡罗来纳州阿什维尔,G20财长和央行行长会议,中国在最后关头投下否决票,联合公报胎死腹中。
但最让美国财长贝森特破防的,可能还是美国自己的主场上,19个国家却只拉到了17票。
先说1.2万亿美元这个数字,这是中国去年的贸易顺差,贝森特在会前接受路透社采访时放出狠话:“世界不可能允许中国拥有1.2万亿美元的贸易顺差。”
结果话音未落,中国不仅在会上直接否决了公报,连美国随后炮制的主席声明都没同意,这场G20财长会从一开始就透着一股不对劲。
美国是2026年的G20主席国,这是特朗普第二任期内美国第一次主办G20财长会,按照惯例,东道主最大的面子就是发出一份联合公报,然后所有成员一致同意,证明这个主席当得有号召力。
俄罗斯财政部长安东·西卢安诺夫
但美国把这场会议办成了一场“翻车现场”,最大的“惊喜”来自俄罗斯,俄罗斯财政部长安东·西卢安诺夫出现在会场时,欧洲代表们脸上的表情可以用“震惊”来形容。
美国事先秘而不宣,直到西卢安诺夫坐到会议桌前,欧洲人才知道这事。
德国副总理兼财政部长拉尔斯·克林拜尔当场撂话,“不会与俄罗斯财政部长合影。”
德国副总理兼财政部长拉尔斯·克林拜尔
最终,主办方决定在没有俄罗斯代表的情况下拍摄集体照,不过贝森特自己倒是跟西卢安诺夫单独合了影,而这一幕的信息量极大。
美国一边在乌克兰问题上跟欧洲盟友站在一起,一边私下邀请俄罗斯财长参会、单独会谈。
欧洲人窝了一肚子火,又不好直接对美国发作,克林拜尔的话说得很有分寸:“我希望美方能够更明确地表明,不应像对待普通客人一样接见他。”
乌克兰财长谢尔盖·马尔琴科
翻译一下就是:你美国请谁来是你的自由,但别指望我们配合你的表演。
为了表达对乌克兰的支持,G7轮值主席国法国干脆在G20会议期间单独召开了一次G7财长会,邀请乌克兰财长谢尔盖·马尔琴科线上出席,这等于在G20的场子里另开了一个“反俄分会场”。
一个G20财长会,硬是被拆成了好几块,美俄在一边谈,欧洲在另一边骂,法国另起炉灶开会,这叫什么事?
除了俄罗斯问题,美国在邀请名单上的操作也让外界侧目,上届G20主席国南非压根没收到邀请,2025年11月,特朗普在社交媒体上公开表示南非将不会受邀参加2026年G20峰会。
巴西因为与特朗普政府关系紧张,财政部长也没来,西班牙同样缺席。
G20目前有21个正式成员,19个国家加上欧盟和非盟两个地区组织,南非没来、巴西没来、西班牙来了但不算正式成员。
贝森特在会后声称“19个成员同意主席声明”,满打满算也不可能有19个,除非他把世界银行、IMF的代表也算进去,但那是国际组织,不是G20成员。
更离谱的是,美国财政部还拒绝向彭博社、《纽约时报》、《华尔街日报》的特定记者发放媒体证件,一个G20财长会,东道主把主流媒体记者关在门外,这是要办“闭门会议”还是“秘密会议”?
说回联合公报本身,中国否决的是什么?据共同社报道,中国反对的内容涉及加强关键矿产供应链及贸易不均衡问题。
雅虎财经的报道给出了更具体的清单:全球贸易失衡、霍尔木兹海峡航行安全、主权债务重组,以及要求IMF加强监督。
注意,这不是一个议题的分歧,而是四个独立议题的打包,美国把这几件事捆在一起,要求所有成员“全盘接受”,中国对其中部分内容有不同意见,投了否决票。
而按照G20协商一致的原则,任何一个成员不同意,公报就不能出。
外交部发言人郭嘉昆9月2日的回应很明确:“各方在刚刚举行的G20财长和央行行长会议上对相关问题持不同看法,中方对会议未能发表公报深表遗憾。”
他还强调,G20“应该基于协商一致、平等参与的原则”,翻译一下:不是中国故意要搅局,是你美国把太多争议性内容塞进一个文件里,还不让人说话。
贝森特试图把锅全扣在中国头上,他在记者会上说“19个成员同意”,意思就是“只有中国在反对”,但事实是,会议上围绕乌克兰危机、美伊冲突、主权债务、全球关税战的分歧随处可见。
欧洲国家不满俄罗斯参会,发展中国家不满美国在伊朗问题上的施压,这些矛盾哪一个不比所谓的“贸易失衡”更尖锐?
英国财政部首席秘书雷诺兹的表态尤其值得玩味,在被问及英国是否会响应美国号召、对中国商品采取更多限制措施时,雷诺兹回答的很有水平。
她说:“一般而言,我们是非常开放的贸易经济体,我们相信自由贸易原则上比设置壁垒更好。”
她还强调,英国与中国保持“务实关系”,“在双方意见一致的领域合作,同时也会在存在分歧的问题上提出挑战”。
作为“五眼联盟”核心成员、美国最铁杆的盟友,英国这番话说得够直白了,嘴上可以跟美国保持一致,但真要动手限制中国不划算。
雷诺兹原话是“谨慎处理”全球经济失衡这个“敏感且棘手”的问题,而“谨慎处理”就是你别指望我冲在前面。
德国商界早就有类似的呼声,在G20财长会之前,德国商界就已经呼吁政府对华贸易问题采取更强硬立场,注意是“商界呼吁”,不是政府表态。
真到了政府层面,德国财长克林拜尔忙着跟俄罗斯财长较劲,哪有精力去响应贝森特的“围堵中国”号召?
欧洲的算盘很清楚:跟着美国吆喝几句、捧个人场可以,但要真金白银地跟中国打贸易战,对不起,我们有自己的账要算。
从更高层面看,这场G20财长会暴露了一个更深层的问题:当美国出于一己私利,把G20这个平台当成“拉帮结派”的工具时,削弱的到底是中国的地位,还是G20本身作为全球经济治理平台的公信力?
G20诞生于2008年金融危机,当时全世界需要一个能够协调主要经济体应对危机的平台,但到了2026年,G20财长会连一份联合公报都发不出来。
不是因为技术性问题,而是因为东道主想把会议变成“批斗中国”的秀场。
中国商务部7月28日发布的文件讲得很清楚:中国从不刻意追求贸易顺差,2025年外资企业占中国出口的27%、顺差的16%,顺差和利润增速都快于本土企业。
“顺差在中国,利益在各方”,这句话把贸易顺差的本质说透了。
贝森特一边炒作1.2万亿美元顺差“不可接受”,一边又表示美中官员正在推进约300亿美元非战略商品关税减免的对话。
一边喊打喊杀,一边还在谈减免关税,这种自相矛盾的操作,只能说明所谓的“贸易失衡”不过是个谈判筹码。
这场G20财长会,美国想制造“中国被孤立”的叙事,结果让全世界看到了一个更真实的画面:
东道主连一份联合公报都协调不出来,盟友在关键问题上不跟,邀请名单上缺了两个正式成员,主流媒体记者被拒之门外,欧洲盟友因为俄罗斯问题跟美国闹得不可开交,到底是谁被孤立了?
参考资料: 因中方持不同意见,G20会议未能发表公报?外交部回应 ——中国新闻网