欠债还钱本是天经地义,可偏偏就有域外国家非要横插一杠管闲事。委内瑞拉欠中国的钱,美国能源部长直接跑到加拉加斯公开放话,委内瑞拉新采石油赚的钱,一分都不许用来还中国的旧债。这事出来后网上吵翻了,有人说委内瑞拉黑心赖账,有人说这就是美国全面遏华的第一步,咱们这笔钱真的要不回来了吗?
这事说开了其实很简单,咱们和委内瑞拉的这笔交易,已经稳稳跑了十几年。早在2007年那会,国际油价冲到一百多美元一桶的高位,委内瑞拉攥着全球最多的石油储量,偏偏国内搞建设缺现金。咱们那会经济发展快,缺稳定的石油进口来源,就怕被别人卡脖子。两边需求对上,一拍即合搞出了石油换贷款的玩法。
咱们给委内瑞拉放长期贷款,他们用未来产的石油慢慢抵账,每运一批油就冲掉相应欠款,钱和油都走专门账户,明明白白没猫腻。前后十几年算下来,咱们累计放了大概500亿美元贷款,帮当地建了电力、交通、住房,落地了几百个实实在在的项目。作为回报,委内瑞拉每天给咱们供应的石油,最高时候接近50万桶,早些年街上不少公交车烧的就是这儿来的油。
按业内权威机构测算,到现在大部分欠款都已经结清了,剩下没还的余额也就100到150亿美元之间。放在以前,靠着稳定的石油出口,这点钱慢慢还根本不是事,算是风险很低的海外债券了。
好好的交易突然出变故,核心就是美国带着真金白银全面入场抢地盘了。最近美国和委内瑞拉代政府签了一揽子能源合作,雪佛龙这类美国石油巨头直接过来抄底,光是雪佛龙一家就计划未来五年投超过70亿美元,要把自己运营区块的产量翻一倍还多,冲到每天60万桶左右。
美方不光投资采油,还直接拿到了新增油田的收益控制权。这次美国部长放话新增产量收入不能还中国债,本质就是给这些新投资的油田划了保护区,这里产油赚的钱,得优先给美国企业回收投资,就算分给委内瑞拉政府的部分,也不能动用来还旧债。
网上不少人一上来就骂委内瑞拉背信弃义,其实真不是委方单方面不想还钱。现在新增石油的收入账户从根上就被美方盯着,根本进不了原来给咱们还债的池子,委内瑞拉想给也拿不出来。
有人会问,不用新增的,拿老油田的收入还债不行吗?这事还真没那么简单。委内瑞拉石油产业已经衰败了快二十年,这些年又挨了长期制裁,设备老化人才流失,全国三分之一左右的采油储油设备都濒临报废。老油田的产能一直在持续萎缩,产量一年比一年低。
现在委内瑞拉全国原油日产量大概在120万桶左右,看着数字不小,真正能稳定产出、委内瑞拉政府能自由支配拿来还债的,也就这些老油田的产量,还每年都在往下掉。
更狠的操作还在后面,这次美国企业接管的14个石油项目里,有5个之前本来是中国企业在运营。等于把原来中企参与的、最有增长潜力的区块,直接转到了美国企业手里。这些区块未来的增产,全都会被算成“新增产量”,收益和偿还中国债务半毛钱关系都没有。
美国这招阴就阴在,不直接跳出来说这笔钱不用还了,那样太难看,还明摆着违反国际法。它偷偷把你最有潜力的还款来源切走,剩下一块越变越小的蛋糕给你,就算全拿来还债,也只会越还越吃力。本来一百多亿美元的债务,配着稳定增长的石油产量,规模完全可控,现在突然砍掉增量,还款池子直接缩水一大块,债权风险一下子就上来了。
网上很多人说这就是美国全面遏华的开始,我倒觉得没必要这么夸大。美国这么干,首要目的是抢委内瑞拉的石油资源,拿回美洲的能源主导权,顺带挤压中国在拉美的影响力,不是专门为了坑咱们这一百多亿债务跑这一趟。
但客观结果摆在这儿,咱们的合法债权确实受到了直接损害,而且美国开了一个非常坏的先例。
不少人觉得,不就是一百多亿美元吗,犯得着这么紧张?我一直觉得,咱们海外的资源类债券,最大的风险从来都不是对方还不起钱,而是地缘政治一变,原来的还款逻辑直接就变了。这次最不好的信号,不是钱可能晚还几天,是美国作为第三方,直接插手两个主权国家之间的债务清偿,单方面规定什么钱能还债什么钱不能。这相当于把自己的规则,直接架在了双边协议和国际法头上。
要是这个先例就这么立住了,以后其他资源国是不是都能有样学样?只要和美国签了能源投资协议,就把欠中国的债务归到旧账里,新增的资源收入先还西方的钱,甚至直接拖着不还。
大家也不用过度悲观,上来就觉得这笔钱肯定打水漂了。咱们和委内瑞拉的贷款协议是正经双边官方协议,受国际法保护。咱们外交部早就明确表态,中委合作与第三方无关,中国的合法权益必须得到保护。而且老油田的收入还在,债务总规模也不算特别大,就算只靠老产能,也不是完全还不上,最多就是还款周期变长,或者谈个展期,不至于血本无归。
真正要盯着的,其实是接下来的债务重组进程。现在美国明显在主导委内瑞拉的债务重组,大概率会把西方债权人的债务放在优先偿还的位置,把中国的债务往后排,甚至想逼着咱们打折处理。
接下来大家可以重点盯两个信号,一个是委内瑞拉会不会正式和咱们接触,谈债务展期或者重组的事。另一个是美国会不会把这套玩法复制到其他拉美、非洲国家,拿投资换资源的同时,顺便切割中国的债券。
说白了,国与国之间的借钱,从来都不是单纯的生意。资源国的信用,一半看他地下有多少资源,一半看他背后站着谁。这件事算不上什么天塌下来的大事,但确实给咱们的海外投资提了个醒。再稳定的合作模式,再靠谱的资源抵押,也得把地缘政治的变数算进去,规则这种东西,在实力面前,有时候真没那么管用。
参考资料:环球时报 美国插手委内瑞拉债务问题 禁止新增石油收入偿还中国旧债