厦金大桥这盘棋,棋手有三位:大陆、台当局、金门地方。大陆手里的筹码是厦门段年底通车、接口已预留、技术完全成熟;台当局手里的筹码只有一个——金门段的最终审批权,但这张牌越打越累;金门地方的筹码是压倒性的民意,但能做的只是不断喊话和施压,手上没有决定权。

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陈玉珍若当选金门县长,这盘棋的走向会变吗?不会。她能把金门一侧的助跑做得更充分,但起跑的发令枪,始终攥在台当局手里。

台当局手里的“最终审批权”,是一张被民意越压越烫的牌

厦金大桥金门段能不能开工,权责归属非常清楚:最终审批权、政策决策权、施工许可、资金拨付的前置否决权,全部在台当局陆委会手里,不在金门县长。这一点,金门县长陈福海说得很直白:“就台湾方面来说,大桥想要建成,最终须经台当局同意方可实现。”

台当局的立场也一直没变过。

2025年11月,陆委会公开表态“目前没有任何推动两岸通桥的政策和规划”;2026年8月,国台办通报厦门段年底海上主线通车、金门段方案同步推进,陆委会的回应仍然是“金厦通桥议题涉及两岸公权力事项,非陆方可片面决定,台湾没有推动两岸通桥的政策及规划”。

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国台办发言人在发布会现场发言

但这张审批权的牌,台当局越打越烫手。因为厦门段今年底就要通车了,桥面会延伸到海峡中央,距离金门只剩几百米,对接口就留在大嶝岛一侧,水、电、燃气的输送管线通道也一并预留好了。

大陆这边已经把99%的工程做完了,留给台当局的选择只剩最后1%:你是放行,还是继续拦?

放行,民进党深绿基本盘会炸——在他们看来,一旦桥通了,金门和厦门形成十分钟通勤的“同城生活圈”,大陆的水电气路全跟金门连上,“抗中保台”的叙事在金门就彻底站不住脚了。

阻拦,金门老百姓的怨气会全部倒向台当局——桥都修到家门口了,就因为台当局的政治立场,金门人享受不到红利,这口气咽得下去?

台当局目前的策略是“拖”。拖多久?至少拖到2026年底厦门段海上主线通车那一刻,再做决定。但拖得越久,金门民意的压力越大,台当局手里那张牌就越烫。

陈玉珍当选,能做什么、不能做什么

陈玉珍如果当选金门县长,她能做的,是在金门一侧把能做的准备工作全部推到位。金门县政府已经开展过路线踏勘、地质勘查等先期技术性准备,民间推动促进会也多次发起联署。

陈玉珍上任后,可以继续推动这些工作,把金门段的方案研究做得更扎实,甚至组织民间力量持续向台当局施压。

但她做不到的,是绕过台当局的审批直接开工。金门县长不具备最终审批、资金拨付、施工许可的任何决定权,所有核心权限都在台当局层面。

陈玉珍个人的人脉、行事风格、地方家族支持,在这个棋局里都属于“舆论层面的伪变量”——它们能影响金门本地的选票,但影响不了台当局陆委会的审批章。

金门本地对建桥的民意是压倒性的。2023年,金门县厦金大桥建设推动促进会发起联署,两周内收集到734份支持表态。金门县议会“跨党派问政联盟”与“无党籍联盟政团”联合发起联署,呼吁支持兴建厦金大桥,获逾百名基层民意代表支持。

县长陈福海更是直言:“金门乡亲没有一个不支持。”

但民意的力量,在台当局的政治算盘面前,目前还没能转化成审批的松动。台当局的回应始终是“安全审查”“技术复杂”“涉及公权力事项”,核心逻辑就一个:担心大桥通车后,金门与大陆的融合不可逆,动摇“台独”的民意基础。

金门供水花了23年,通桥要等多久

唯一可参照的先例是2018年福建向金门供水工程。金门从1995年提出引水诉求,到2013年两岸达成共识,再到2018年正式通水,前后花了23年。截至2026年7月,累计向金门供水超5000万吨,占金门自来水厂日常供水总量的87%,水质合格率100%。

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供水工程和通桥,有三点核心差异。第一,供水是单一管线对接,不涉及跨界执法、通关权限;通桥涉及路政、安全管制、人员通行等多重核心权责,台当局的阻拦敏感度远高于供水。

第二,供水在落地前已有两岸官方层面的共识基础;通桥目前台当局明确“无推动政策及规划”,不存在前置共识。第三,通桥的融合溢出效应远大于供水,一旦通车,厦金“一日生活圈”直接成型,这对台当局来说是比缺水严重得多的“政治威胁”。

供水等了23年。通桥从2006年金门完成可行性研究算起,到现在已经过了20年。按照目前的博弈状态,金门段何时能开工,不取决于陈玉珍能不能当选,而取决于台当局何时在民意压力和政策立场之间做出选择。

判断这盘棋走向的三个信号

什么时候能看到实质进展?关注三个公开信号:2026年底厦门段海上主线通车时,台陆委会是否仍维持“无推动通桥政策及规划”的表态;金门段是否在通车后6个月内出现报批或前期工程进展;台当局对通桥的回应口径是否从“防务安全”转向“积极评估”。

如果这三个信号在2026年底到2027年上半年都没有出现任何变化,那这盘棋大概率会进入“厦门段通车、金门段搁置”的长期对峙阶段。陈玉珍的个人推动,改变不了这个局面。

大陆这边的策略很清楚:不管台当局同意不同意,先把己方一侧的桥修好,把接口预留好,把水、电、气的管线通道都准备好,然后等着金门民意持续施压,等着台当局在“拖”和“放”之间不断消耗。这不是等台当局点头,而是用工程进度和民生红利,不断压缩台当局“拖”的空间。

金门前县长李炷烽为供水奔波了20多年,2025年11月参观厦金大桥时他说:“两岸往来能如家中拧开水龙头般方便,这是最大的愿望。”通桥这盘棋,现在球在台当局脚下,但时间不站在他们那边。