最近贸易圈出了个挺迷惑的操作,之前美国拿301调查到处怼人,连欧盟自己都吃过这亏,结果现在欧盟转头就要抄美国作业,整出一个欧版301来。据外媒消息,法国和德国现在正推着欧盟委员会快点落地这个工具,设计思路跟美国贸易法的301条款几乎一模一样。按照现在流出来的方案,只要中国某类商品进口量占欧盟总进口超40%,就能自动触发加征关税,半导体、关键原材料还有稀土,都在重点盯防的名单里。
牵头搞这个工具的,就是欧盟贸易委员谢夫乔维奇。这人10月8日到9日就要飞北京,跟中国商务部长面谈贸易问题。这不等于是人还没到,手里的大棒就已经先亮给你看了嘛。
美国的301条款大家多少都有点印象,说白了就是可以随便给别的国家扣不合理、不公平的帽子,想调查就调查,调查完说加税就加税。今年美国已经对巴西、越南、中国还有欧盟等好几个经济体启动了301调查,把这套工具的灵活劲儿展现得明明白白。欧洲现在眼馋想要的,就是这种说干就干的灵活性。
之前欧盟想用贸易防御措施,流程复杂到能把人磨死。比如那个被叫做贸易核武器的反胁迫工具,得成员国凑够特定多数票认定有经济胁迫,才能启动程序。欧盟一共27个成员国,每个人心里都打着自己的小算盘,法国喊着要动手,德国犹豫不决,西班牙一门心思想做生意,这么多人扯后腿,走正常流程哪怕有再好的工具,最后也多半黄了。
换成新的欧版301就不一样了,按照现在的草案,除非达到特定多数的成员国明确站出来反对,不然欧盟委员会直接就能启动加税。说穿了就是,以前得所有人点头同意才能动手,现在只要没人拦着就能开打,门槛降了不是一点半点。
欧洲这边现在一口咬定,中欧贸易失衡已经让他们越来越难受。2025年欧盟从中国进口了5594亿欧元的商品,但是对华出口只有1996亿欧元,全年货物贸易逆差直接干到3598亿欧元。更让欧洲揪心的是,到2026年第二季度,欧盟对华货物贸易逆差单季就破了千亿,达到1030亿欧元,是2022年第三季度以来的最高水平。
欧洲内部都把这个情况叫做“中国冲击2.0”,冯德莱恩早在盟情咨文里就放话,要动用一切能用上的工具应对。其实谢夫乔维奇这大半年一直在跟中国谈贸易失衡的事儿,双方六月底就已经建立了贸易投资磋商机制,还弄了个贸易流量联合监测机制。
欧盟早早给了时间表,要求10月份之前看到具体成果,9月17日双方再次通话的时候,欧盟就明确说了,10月的北京会谈必须拿出可信的结果。现在这个节骨眼上放出欧版301的消息,说白了就是玩边谈边压的套路,想用新工具的威胁,换谈判桌上更多筹码。
再过一周,冯德莱恩就要在布鲁塞尔峰会上给各国领导人汇报对华关系的最新情况。要是谢夫乔维奇这次北京之行空手回去,那推出新工具就有了足够的政治理由,顺理就能推出来。
但说句实在话,中欧之间贸易逆差的根子根本不在关税上。靠一个降低了启动门槛的自动触发工具就能解决问题?这明摆着是把复杂问题简单化,还纯纯把经济问题往政治上带。
己所不欲勿施于人这句话,放到哪儿都没错。欧盟自己本身就是美国301这类单边工具的受害者,现在反倒要捡起别人用剩的武器,来对付自己最重要的贸易伙伴之一。这操作到底是谋篇布局的战略清醒,还是慌了手脚的战略焦虑,10月8日北京的谈判桌上,很快就会有答案。
参考资料 环球时报 欧盟拟推出“欧版301”对华贸易限制工具