不少人一直觉得,联合国向来就是美国说了算,白宫想推谁当秘书长,谁就能坐上位置。这种老观念放到现在,真的该翻篇了。刚结束的联合国新秘书长第四轮意向投票,结果出来就让美国的如意算盘打了水漂。
美国私下偷偷力捧的候选人格罗西,这一轮直接遭遇当头冷水,处境要多尴尬有多尴尬。哪怕现在中方的否决票还没正式投出,悬在那儿的威慑,早就结结实实顶在了美国的心口上。想拉帮结派把联合国攥在自己手里,这条路今天早就走不通了。
给大伙理理来龙去脉,新一任联合国秘书长的遴选2025年11月就启动了。安理会前后安排了四轮意向性投票,最近这一轮投票时间定在9月29日。这种投票名义上是闭门摸底,不记官方档案,可透出来的消息分量,比前三轮加起来都重。
选票一共三种填法,鼓励、劝阻,或是不发表意见。这一轮的投票结果,是路透社、法新社多家媒体,从不愿透露姓名的外交官那儿拿到的。目前领跑的是格林斯潘,她拿到10票鼓励、3票劝阻,2国不表态,稳稳过了9票的门槛。
排在第二的两位候选人都只拿到8票鼓励,连第一道门槛都没摸到。其中格罗西的情况最惨,8票鼓励背后跟着整整7张劝阻票。这个劝阻票比例放在任何候选人身上,都等于明明白白贴上了“争议极大”的标签。
按照安理会的规矩,候选人要获得推荐,得同时满足两个条件。一是鼓励票过9票门槛,二是五个常任理事国没有一个投劝阻。缺了任何一个,都没法进入下一步交联合国大会任命。
格罗西走到这一步,真的怨不得别人。他太早站队美国,急急忙忙向西方递话表忠心,外界都看得出来,他要是上位,很可能就成了某大国的代言人。这恰好犯了联合国的大忌。
这么多年美国习惯把联合国当自己的工具,不顺心就退群、欠会费、甩脸子,广大发展中国家早就憋了一肚子气。秘书长要代表全球一百九十多个国家说话,身上提前烙了某大国的印记,谁放心把位置交给他?
格罗西最大的失算,就是以为抱紧美国的粗腿就能稳操胜券。他没想到走到多极化的今天,抱粗腿反而成了被人劝阻的理由。那7张劝阻票,与其说针对他个人,不如说针对美国想“内定”的做法。
外界的目光不约而同落到中国身上,其实一点都不奇怪。这一轮投票还没到单独区分五常态度的阶段,外界盛传中方已经在内部评估中排除格罗西,这事目前还没有官方定论。可这个传言本身,就足以说明中国态度的分量,谁都绕不开。
中国的选人标准早就摆在明面上了,之前王毅会见候选人的时候,就明确说下一任秘书长要恪守宪章、能力出众、公道正派、履职担当。这十六个字看着平实,分量一点都不轻。
恪守宪章就是按联合国规矩办事,不是看某大国的脸色行事。公道正派就是要端平一碗水,不能搞双重标准。拿这个标准去衡量早早站队西方的格罗西,合不合格,答案谁都清楚。
中国在这件事上,从来守的都不是一己私利,而是联合国最起码的公道。美国总想把联合国划进自己的势力范围,中国一直强调要支持联合国发挥全球治理核心作用,两相对比,格局高下一眼就能看出来。
只要中国握着这张否决票,守住这条底线,任何想把亲美代言人硬扶上位的图谋,都注定走不到最后。不少人看到格林斯潘领跑,就觉得她已经稳坐钓鱼台了,其实真不是这么回事。
格林斯潘面前还有不少暗礁,最关键的悬念就是她那3张劝阻票里,有没有五常的票。按照惯例,越到投票后期,五常越会用不同颜色的选票表明态度,只要有一个五常投了劝阻,她现在再大的优势都会瞬间清零。
而且格林斯潘也被认为和西方关系密切,未来真的接手联合国,在中东这类热点问题上能不能站稳中立,能不能取信阿拉伯世界,还是个未知数。现在国际环境撕裂成这样,想同时得到五个常任理事国的信任,难度比古特雷斯参选的时候大得多。
还有两个不能忽略的背景,联合国延续几十年的区域轮换惯例,下任秘书长本来就该出自拉丁美洲及加勒比地区。联合国成立这么多年,从来没有过女性秘书长,很多会员国一直呼吁女性出任,现在两个领跑候选人刚好都符合这两个条件,这也是她们能领跑的深层原因。
现在各方分歧这么大,也有传言说最后五常可能各退一步,找一个各方都能接受的新面孔出来打破僵局,路透社也报道过不排除有新候选人加入角逐,这事至今没有得到证实。这些真真假假的消息,反而印证了这次遴选的胶着。
古特雷斯的第二个任期到2026年12月31日就结束了,满打满算只剩三个月。当年古特雷斯当选之前,安理会前后投了六轮才定下人选。现在四轮已经结束,下一轮什么时候举行,连轮值主席都没松口。
领跑不代表就能撞线,格林斯潘真正的大考,还要等到五常亮明态度的那一刻。联合国早就不是美国可以一手遮天的地方,谁想把国际组织当自家后院,先得过这关再说。
参考资料:新华网 联合国安理会推进新一任秘书长遴选工作