大家好,我是墨忆。
联大现场居然动手了!!!
10月27日纽约联合国总部,美古外交官在审议封锁决议时当场撕破脸,会场内敲桌怒吼、会议被迫暂停,会场边还爆发肢体接触。
当晚国务卿鲁比奥直接签字,将古巴一等秘书康塞普西翁驱逐出境,限24小时走人。
一次抢手机的冲突,为什么美国反应这么大?古巴又为什么敢在美国地盘上硬碰硬?这事背后的水,比你想的深得多。
联大现场到底发生了什么
很多人以为联大就是各国代表坐着发言,客客气气走流程。可这次不一样,现场火药味浓到差点收不住。事情要从10月27号那天的议程说起,联大每年都会审议一份要求美国解除对古巴封锁的决议,今年是第34次。
美国常驻联合国代表华尔兹上台发言,一开口就引爆了全场。他直接说美国根本没有封锁古巴,还拿出照片指责古巴领导人享受特权,说古巴的穷都是自己造成的。这话一出来,台下古巴代表团当场就炸了。
古巴外长罗德里格斯直接从座位上站起来,大步走向讲台,动用联大议事规则第71条提出程序问题,打断华尔兹的发言。台下其他古巴外交官也跟着敲桌子、大声抗议,现场有人直接喊华尔兹是骗子。联大主席拉赫曼想调停根本压不住,两边越吵越凶,最后只能宣布暂时休会。
这还只是会场内的场面。真正让美国拿来说事的,是会场边上发生的事。华尔兹发言的时候,他的发言人弗雷雷拿着手机在旁边录像。古巴代表团的一等秘书康塞普西翁走过去,要阻止对方拍摄,双方发生了肢体接触,康塞普西翁伸手去抢手机。
就这么一个动作,被美国定性成了"肢体攻击"。当天晚上华尔兹上福克斯新闻采访的时候直接宣布,国务卿鲁比奥已经签了官方文件,把康塞普西翁驱逐出美国,给24小时时间坐飞机回古巴。
很多人觉得不就是抢个手机吗,至于直接驱逐?其实美国等这个机会已经等了很久。驱逐一名外交官从来都不是因为一件小事,而是早就准备好了的牌,刚好借这个机会打出来。
一次抢手机为什么闹到驱逐的地步
要理解美国为什么反应这么激烈,得先看清楚这次联大投票的背景。今年的投票结果很有意思,130票赞成结束封锁,17票反对,25票弃权。看起来还是赞成票多,但跟去年比,赞成票少了35张,反对票翻了一倍还多。
这是20年来支持率最低的一次。去年还有165个国家赞成,今年一下掉了这么多,不是古巴突然不占理了,是美国下手施压了。投票前美国给很多国家发了文件,还发了带威胁的信,把投票立场跟经济援助、贸易关系、签证待遇直接挂钩。
鲁比奥亲自给多个国家领导人打电话施压,萨尔瓦多、阿根廷这些国家直接改投了反对票,德国、意大利这些传统支持决议的欧洲国家,这次改成了弃权。美国花了这么大功夫压票,就是想在联大现场打出一场"胜利"。
结果呢?决议还是过了,但票数差距缩小了。美国觉得自己的施压有效果,正处在气势上。这时候古巴外交官过来抢手机,等于撞到了枪口上。美国正好借题发挥,用驱逐的动作展示强硬姿态,既给古巴一个下马威,也给其他正在观望的国家看——跟美国作对就是这个下场。
更深一层看,鲁比奥本人就是出了名的对古巴强硬派。他上任国务卿之后,一直在加码对古巴的制裁,还把古巴重新列回支持恐怖主义国家名单。这次亲手签驱逐令,既是兑现他的强硬路线,也是给国内保守派一个交代。
反过来站在古巴的角度,外交官为什么敢动手?因为真的忍了太久了。60多年的封锁,不是一句两句能说清的苦。古巴官方算过账,按现在的价格算,封锁累计给古巴造成的损失超过1787亿美元。去年一年就损失了80多亿美元,比前一年还涨了7%。
这些钱换算成老百姓的生活,就是买不到药、医院设备缺零件、孩子上学的物资凑不齐。古巴外长说过一句话,封锁没有炸弹,但一样能夺走生命。这话不是夸张,婴儿死亡率因为药品短缺在上升,很多常见病的特效药根本进不来。
所以在联大这个场合,美国代表不仅不承认封锁,还反过来指责古巴人自己的问题,换谁都压不住火。外交官也是人,面对自己国家被当面抹黑,情绪上来了动作就容易失控。美国恰恰就是抓住了这一点。
一张联大投票单藏着世界格局的变化
这件事看起来是美古两家的恩怨,其实往大了看,是整个国际格局正在变。联大这张投票结果,就是最好的晴雨表。
1992年第一次投票的时候,只有59个国家赞成解除封锁,71个国家弃权。那时候苏联刚解体,美国一家独大,很多国家不敢得罪美国。后来赞成票一年比一年多,2015年到2017年达到顶峰,191票赞成,几乎全世界都站在古巴这边。那几年正好是奥巴马时期,美古关系缓和,美国自己都投过一次弃权。
从那之后就开始走下坡路了。特朗普上台后退群、加码制裁,赞成票慢慢往下掉。到今年直接掉到130票,20年最低。这个变化说明什么?说明美国的胁迫外交又开始起作用了。
很多小国家扛不住压力。美国手里握着援助、贸易、签证这些筹码,你不听我的,我就断你的钱、卡你的人。尤其是拉美国家,离美国近,经济上依赖深,更容易被拿捏。阿根廷、哥伦比亚、厄瓜多尔这次都投了反对票,跟美国的施压直接相关。
但换个角度看,就算美国这么用力压,还是有130个国家坚持投赞成票。说明大多数国家心里还是清楚的,封锁是违反国际法的,是欺负人的。联合国宪章写着主权平等、不干涉内政,美国的封锁恰恰就是在违反这些原则。
更有意思的是欧洲国家的态度。德国、意大利、法国这些国家这次弃权了,既不想得罪美国,也不愿意完全站在封锁这边。他们嘴上说封锁有问题,古巴也该改革,实际上就是两边都不得罪。这也反映出现在欧洲的尴尬处境——想自主,但又离不开美国。
所以这次联大冲突加驱逐,表面是外交摩擦,实际上是美国在测试自己的影响力还剩多少。压票成功了,说明硬胁迫还有用;驱逐外交官,说明美国根本不在乎什么外交礼节和联合国规矩,在自己地盘上想怎么样就怎么样。
这件事到最后,吃亏的还是古巴。外交官被赶走了,封锁还在继续,明年的日子只会更难。但古巴也没输,在联大现场把态度摆出来了,全世界都看着呢。60多年都扛过来了,也不差这一次。
后记
真正值得琢磨的是,美国花这么大力气压一个小小的古巴,到底图什么?说穿了就是杀鸡儆猴。连古巴这么点大的国家都收拾不了,以后还怎么管别的国家?联大这个场子,美国要是说了不算,那面子往哪放?
只不过时代已经不一样了。靠施压能压得了一时,压不了一世。联大决议一年一年过,就是最好的证明。美国再强硬,也堵不住全世界的嘴。驱逐一个外交官容易,想让所有人都闭嘴,没那么简单。