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截至2026年11月12日，高市早苗还没有抵达深圳，围绕此次中国之行的外交交锋却已提前展开。日本一边要求中方给予高市同等外交礼遇，一边又把稀土出口管制带到多边场合，希望争取美国、韩国、澳大利亚等伙伴支持。
日本究竟想解决供应问题，还是想借盟友增加对华筹码？关键不只在高市能否与中方领导人握手，更在日本为什么如此着急。
日本真正着急的
2026年11月4日，共同社披露中国海关统计：2026年1月至9月，中国对日本出口氧化钇只有18吨，而2025年同期为887吨，降幅接近98%。
钇用于半导体制造设备、航空发动机和医疗设备等领域。在高温涂层及精密制造环节，材料用量也许不大，但性能要求高，更换供应商往往需要重新认证、调整工艺，成本并不低。日本拥有成熟的半导体设备、精密制造和航空工业，却不意味着所有关键原材料都能自己生产。
企业担心的不是今天有没有货，而是半年后、明年还能不能稳定拿到货。库存可以支撑一段时间，却不能替代长期供应。
更值得琢磨的是，日本与全球市场的降幅并不一样。按同一组海关统计，2026年前9个月，中国氧化钇全球出口量约934吨，同比下降约26%。对日本出口却下降约98%，对德国、韩国等市场则出现增长。
全球供应确实收紧，但日本承受的冲击明显更大，双边关系和出口管制的影响不能忽略。这并不等于日本产业已经停摆。2026年10月22日，日本官房长官木原稔否认日本钇库存即将耗尽。
日本过去也推动稀土回收、寻找替代来源，对中国稀土的整体依赖度已从2009年以前约九成降至约七成，但中重稀土替代难度仍然很高。
在我看来，日本急于把稀土问题摆上APEC桌面，是不想让产业链风险继续扩大。它需要的不只是眼前几批货，而是未来供应的确定性。而中国在部分中重稀土领域的产业链优势，短期内并非日本想替代就能替代。
日本找帮手不是临时起意
日本推动稀土问题国际化，并非APEC前夕才有的动作。2026年1月12日，美国财政部长贝森特主持关键矿产财长会议，G7成员及澳大利亚、韩国、印度、墨西哥等伙伴参加，日本财务大臣片山皋月也出席，议题就是关键矿产供应链安全和降低单一来源依赖。
1月19日，高市表示准备联合志同道合国家向中方交涉。1月20日，外相茂木敏充确认，日本已向中方提出抗议，并向伙伴国家解释担忧。这说明，日本推动稀土问题多边化，是持续推进的政策路线。
进入11月，日本继续在APEC相关部长级议程中对重要矿产出口限制提出异议。11月11日，G7外长声明谈到关键矿产、经济胁迫和供应链多元化。
声明没有点名中国，也不代表G7已决定采取统一行动，但为日本继续推动议题提供了多边背景。美国也有自己的需求。11月6日，路透社报道，贝森特和贸易代表格里尔与中国副总理何立峰通话时，要求中方落实此前中美贸易安排中的稀土供应承诺。
美国同样需要关键矿产，美日制造业和零部件供应链又有联系，日本借助美国影响力推动中国调整政策，确有利益基础。但必须分清：美国要求中国落实中美贸易安排，不等于美国已经承诺替日本解决所有对华争议。
韩国、澳大利亚参与关键矿产合作，也不代表它们已经决定在深圳组成统一阵线，替日本共同施压。截至11月12日，没有公开证据证明四国已经敲定这样的联合行动。日本想把美国的供应链诉求、韩国和澳大利亚的矿产合作，以及G7多边协调串联起来，增加对华交涉声量。
说白了，它希望参与方越多，中国承受的压力越大。但各国利益并不一致：美国优先考虑自身企业和国防产业链，澳大利亚有矿产利益，韩国也要顾及对华贸易。愿意合作，不等于会在台湾问题上无条件站队。
一边要求中国放开供应，一边却不愿解决安全问题
稀土争议不能脱离中日关系恶化的背景。2025年11月7日，高市早苗在日本众议院预算委员会谈及台湾有事，声称相关情况可能构成日本的存亡危机事态。这番表态触及中国核心利益，成为中日关系持续恶化的重要导火索。
2026年1月6日，中国商务部发布公告，加强对日两用物项出口管制。公告明确，禁止向日本军事用户、军事用途，以及其他有助于提升日本军事实力的最终用户和用途出口相关两用物项。
这不是对日全面断供，也不是所有日本企业都不能购买中国材料。正常民用贸易与军事用途出口有明确区别，审批必须看最终用户和货物用途。
后续措施继续落实这一方向。2026年2月24日，商务部将20家实体列入管控名单、另将20家列入关注名单。6月29日又公布新增20家管控实体和20家关注实体。公告、名单管理和最终用途审查，指向的是相关军事风险。
日本对此不满，但自身安全政策并没有停下来。2026年10月，日本媒体报道日本政府考虑研究引进核动力潜艇。
11月10日，日本执政联盟启动三份重要安全文件修订讨论，涉及防卫预算、核动力潜艇以及非核三原则。日本媒体还报道，政府内部研究紧急情况下允许核武器进入日本的例外安排。
这里必须区分概念：核动力潜艇不等于核武器，讨论紧急情况下允许核武器进入日本，也不等于日本已经决定自行拥核。但这些议题同时进入政策讨论，说明日本战后安全政策的边界正在面临新的调整压力。
矛盾就在这里：日本希望中国保障稀土供应，却没有纠正高市此前的涉台表态，涉及军事力量扩张和核政策边界的讨论还在继续。日本不能只要求中国考虑经济利益，却不顾自身安全政策对中日关系造成的影响。
中国关心的不是某家日本企业采购多少氧化钇，而是物项最终流向哪里、会不会用于提升军事能力。符合规定的民用贸易可以按程序办理，涉及军事用途的申请必须接受审查。把所有管制都说成针对正常贸易，回避了政策真正针对的对象和用途。
中国主场上的一次握手
高市这次中国之行的外交礼遇问题，同样值得关注。11月9日，《日本时报》援引彭博社报道称，日本政府希望中方在深圳APEC期间给予高市与其他国家领导人相同的礼遇，包括通常的握手等安排。如果出现日本方面认为不寻常的接待，东京可能提出抗议。
日本在意这些细节，是因为高市既希望恢复高层沟通，也不愿在外交场合显得受到冷落。但外交礼仪和政治立场不是一回事。
2014年北京APEC期间，国家领导人曾与时任日本首相安倍晋三握手。当时双方虽有摩擦，但已通过外交沟通为接触创造条件。今天，高市的涉台表态尚未纠正，中日政治分歧依然存在。
11月11日，中国外交部被问及国家领导人是否会与高市会谈时，没有给出肯定答复，只表示中方已多次阐明对中日关系的立场。11月12日，媒体报道正式会谈安排仍不顺利。日本希望借APEC恢复高层沟通，但能否实现，取决于双方关系基础。
在我看来，中国作为东道主，可以按国际惯例给予各国领导人应有礼遇，但不意味着要在主权和安全利益上妥协。握手是礼节，政策让步涉及国家原则。日本可以争取沟通、表达意见，却不能把外交礼遇变成要求中国放弃原则的筹码，更不能以拉来多少伙伴证明自己天然占理。
结尾
高市的专机还没有落地深圳，日本已把外交礼遇、稀土供应和多边交涉摆到中国面前。美国、韩国、澳大利亚参与矿产合作，不意味着中国必须接受日本的所有要求。
日本真正需要改变的，是不断制造中日关系紧张的政策路线。台湾问题上的错误立场不纠正，军事化方向不改变，单靠拉拢更多国家施压，难以解决供应链困局。
11月18日至19日的深圳APEC，值得观察的是日本是否愿意正视矛盾根源。这场较量最终还是要回到日本自己的选择上。
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