在美国移民政策辩论持续升温之际,田纳西州共和党众议员安迪·奥格尔斯(Rep. Andy Ogles)近日牵头推出一项具有里程碑意义的立法提案。
该法案旨在彻底重塑美国几十年来最根本的合法移民框架,将当前以家庭团聚为主的体系转向以“国家利益”为优先的功绩导向模式,大幅限制连锁移民(chain migration),并取消多元化签证抽签(diversity visa lottery)。
核心
限制亲属移民+取消绿卡抽签
据福克斯新闻报道,该法案草案文本明确指出:“所有移民到美国的行为都应服务于美国的经济、文化和安全利益,具体由国会决定。”奥格尔斯表示,此举旨在确保移民政策真正服务于美国人民,而非无限制扩展家庭链条。
该法案将基本终结连锁移民机制——即一名移民获得绿卡或公民身份后,可无无限制担保父母、成年子女、兄弟姐妹等亲属移民,导致移民人数指数级增长。
不过,该法案并未提及如何限制,只是说“具体由国会决定。”
该法案另一核心内容是废除多元化签证抽签制度。该制度每年随机发放约55,000个移民签证名额,主要面向移民美国比例较低的国家公民,以促进全球移民来源多样化。奥格尔斯认为,这一“运气抽签”方式不符合国家优先原则,应予彻底取消。
中国属于移民大国,所以,只要是中国出生的人,都无缘“多元化签证抽签”。
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严格
酒驾将被吊销绿卡
为进一步强化筛选标准,法案引入一套更为严格的“良好品行要求”(good moral character)。潜在移民若曾被指控与帮派有关联、家庭暴力、酒后驾驶(即使未定罪),或存在滥用公共福利、违反移民法(如签证逾期滞留)、拖欠税款等行为,将面临移民资格丧失风险。
审查流程将包括强制性加强背景调查、社交媒体审查以及面对面面试,以确保申请人符合“道德品格”标准。
这一提案直接针对1965年哈特-塞勒法案的关键条款。该法案在约翰逊总统时期通过,废除了此前基于国籍配额的制度(该制度偏向北欧和西欧移民),转而建立以家庭团聚、难民安置和特定经济技能为主的框架。
这被视为美国移民史上最大变革,推动了亚洲、拉丁美洲、非洲和东欧移民大幅增加。奥格尔斯此前多次公开呼吁废除该法案。
奥格尔斯作为田纳西州第五选区代表,是众议院自由党团活跃成员,以强硬保守立场著称。他此前还推动多项移民限制法案,包括针对特定穆斯林多数国家移民禁令,以及结束H-1B签证“滥用”。此次提案虽未正式引入国会,但已获保守媒体广泛报道,福克斯新闻称其为“几十年来最重大合法移民改革尝试”。
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