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■中国经济时报记者 姜业庆
日前，2026年广佛全域同城化党政联席会议在广州召开。这场被视为“十五五”开局之年关键部署的顶层会议，标志着两地合作正式从同城化向发展共同体跃升，携手做强粤港澳大湾区广佛极点的战略路径更加清晰。
据悉，广佛同城并非简单的行政拼凑，而是历史传承、经济规律与国家战略共同驱动的必然结果。2009年两市签署同城化建设合作协议，开启政府层面合作;2019年《粤港澳大湾区发展规划纲要》将广佛列为大湾区三大极点之一;2020年省委提出广佛全域同城化。
如今，这种深度联结已形成显著规模效应：2025年，广佛两市经济总量达4.52万亿元，以全省6%的土地面积贡献了31%的GDP总量，经济密度约为全省平均水平的5倍。37座跨市路桥、3条跨市地铁、2条城际轨道织就半小时生活圈，日均近200万人次的双向客流交互，勾勒出全国双万亿GDP超大特大城市深度融合的生动图景。
此次联席会议直面发展中的痛点——行政层级差异带来的统筹难题、跨市基建断头路与微循环短板、利益协同机制待完善等。广佛两市选择以更高频次的顶层设计、更系统化的统筹机制，推动同城化从要素自发流动转向制度协同创新。
会上，佛山明确提出全面对接广州、主动学习广州、全力支持广州的三大担当，主动重构区域协同发展格局。
从资源禀赋看，广佛本是天作之合：广州作为国家中心城市，强在研发、总部经济、现代服务业与国际资源配置能力;佛山作为全国先进制造业基地，拥有智能装备、超高清视频和智能家电等国家级产业集群。“广州研发+佛山转化”“广州服务+佛山制造”“广州总部+佛山基地”的协同模式，已成为大湾区产业协同典范。
这种主动作为、双向赋能的格局，让产业协同有了更广阔的空间：联合攻关低空经济、无人驾驶等未来产业新赛道，推进广佛高质量发展融合试验区的制度创新，推动轨道交通从衔接走向深度融合。
如果将视野抬升至粤港澳大湾区建设全局，广佛的深度融合关乎大湾区“脊梁”的硬度与韧性。当前，大湾区正全力推进环珠江口黄金内湾建设，广佛作为核心腹地，是衔接东西两岸的关键枢纽。中山大学区域开放与合作研究院院长毛艳华指出，佛山作为大湾区先进制造业核心区，通过深化广佛同城，推动与港澳服务业融合，既是自身高质量发展的必然路径，也是支撑大湾区一点两地全新定位的重要举措。
当“广州科创+佛山制造”的产业闭环，与港澳的金融、法律、商贸等国际资源实现高效链接后，一个足以参与全球竞争的科技—产业—服务协同体系正在加速形成。广佛强，则大湾区产业根基更稳、创新动能更足;广佛融，则大湾区要素流动更畅、协同效率更高。
跳出大湾区看全国，广佛的探索将为我国破解区域协同发展难题提供极具价值的实践样本。作为大湾区全域同城化先行先试的试验田，广佛搭建了两市、三级、多部门常态化协同平台，通过高层联席会议机制打破行政层级壁垒，推动跨区域产业共建、利益共享、治理共促。从全域统筹、主动协同、民生导向、创新驱动的实践路径来看，这种同城一家、协同共进的模式，为全国区域一体化发展贡献了宝贵经验。
风劲潮涌正当时。随着广佛全域同城化“十五五”规划高水平编制实施，广佛必将为粤港澳大湾区建设世界级城市群注入核心动能，为全国区域一体化发展探索更多可能。
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