印度为何要在1975年吞并锡金,以及当时中国为什么没有答应锡金要求并入中国的请求。
锡金原本是一个由菩提亚人和雷布查人组成的山地王国,面积大概7000平方公里,比咱们上海大一点。因为它位于中印之间,北接西藏,所以在文化和政治上都长期深受西藏地区的影响。
锡金
后来19世纪中叶,英国殖民者为了打通从印度通往西藏的商路,就开始一步步蚕食锡金。再之后,强势的英国和清政府在1890年签署了《中英会议藏印条约》。这个条约一是正式确立了锡金和西藏的边界,二就是标志着清政府承认锡金是英国的保护国。从这以后,锡金的外交和国防被英国控制,不过王室和内部自治权在形式上还保留着。
也就是在这个时候,英国人在这里埋下了一颗大雷——人口结构置换。什么意思?为了开发锡金的农业、修建道路,英国开始往锡金引入大量尼泊尔移民。表面上是发展经济,其实还有一层用意,就是用外来的、信奉印度教的尼泊尔人,去稀释原本信仰藏传佛教的锡金本地人。
大家别小看人口优势的力量。到20世纪中叶,锡金全国总人口大概20万,尼泊尔裔竟然占到70%以上,原本的主体民族菩提亚人、雷布查人锐减到不足30%。正是这个人口因素,成了印度日后吞并锡金最强的武器。
我们都知道,1947年印度独立,尼赫鲁嘴上喊着反帝反殖民,心里却继承了英国的殖民思维,一心想当南亚霸主。印度独立之后,直接靠军事威慑和政治施压,迫使锡金签订了《印锡和平条约》。条约规定,印度继承英国的殖民条款,全面接管锡金的外交和国防。锡金人出国,还得持有印度护照。
尼赫鲁
这实际上已经剥夺了锡金的主权地位,但当时国际社会也没人出来干预。
印度为什么对锡金这么执着?看地图就明白,锡金像一把匕首,悬在印度的战略软肋,西里古里走廊之上。这条走廊之前也讲过,最窄的地方只有20多公里,连接着印度本土和本就动荡的东北各邦。如果锡金完全独立,再倒向中国,印度的东北各邦就有被切断的风险。所以在印度看来,只要找到合适机会,必须把锡金吞掉。
到了上世纪60年代,锡金内部也出了矛盾。当时的锡金国王帕尔登,想搞民族复兴,打算一步步收回外交和国防权力,摆脱印度控制。他还在1963年娶了一位23岁的美国名媛霍普·库克。
锡金国王帕尔登
这位王后一上台,就利用自己美国人的身份,在国际上呼吁,要求印度归还大吉岭地区。大吉岭原本属于锡金,19世纪30年代被英国人租借种茶,后来被英属印度直接占领。1947年印度独立,干脆来了个有借无还,把大吉岭划进了自己的西孟加拉邦。
印度一看就急了,认为库克是美国人在挑事,背后肯定有美国政府支持。印度媒体开始大肆攻击库克,暗指她是美国间谍。
两边不只是打舆论战,印度还利用前面说的锡金国内庞大的尼泊尔裔群体,暗中出钱,大力扶持以尼泊尔裔为主的亲印政党,也就是锡金国民大会党。这个党当时天天喊,反对国王封建独裁,要求实行一人一票的民主选举。
前面也说了,尼泊尔裔在锡金占将近70%,有绝对人口优势。真搞一人一票,锡金王室必输无疑。印度策划的这出戏,在70年代初迎来了高潮。
1973年,锡金国民大会党在全境发动大规模示威,包围了王宫。锡金警察压不住局面,国王被迫请求印度派兵维持秩序。印军就这么顺理成章开进锡金首都甘托克,彻底接管了锡金的行政权。
1974年,在印度的操纵下,锡金内部通过了《锡金政府法》,确立了印度对锡金的绝对控制权。
到1975年4月9号,印度军队突然包围王宫,交火不到半个小时,就解除了只有几百人的王宫卫队武装,锡金国王被软禁。几天之后,锡金在印军严密控制下搞了全民公投,结果宣称97.5%的民众支持废除君主制、加入印度。
一个月之后,1975年5月16日,锡金正式成为印度的第二十二个邦。
很多人问,锡金请求并入中国,中国没答应,这事是不是真的?我查了不下十篇公开论文,并没有看到锡金正式向中国提出并入的可靠文件证据。但能确定的是,1974到1975年间,走投无路的锡金保皇派,确实在首都甘托克街头打出五星红旗,高呼反对印度吞并、中锡友好。锡金国王也向北京、联合国和西方国家,发出了无数封求救电报。
面对锡金的呼救,中国当时虽然强烈谴责印度的扩张行为,却没有采取任何实质性的军事干预。
原因很现实。当时中苏关系在珍宝岛冲突后跌到冰点,苏联百万大军在北方边境虎视眈眈。而且印度还和苏联签了《印苏和平友好合作条约》,本质就是军事同盟。如果中国为了锡金在南边和印度开战,苏联极有可能在北方同时动手。
珍宝岛冲突
再加上中国当时正处于特殊时期,为了一个非核心利益的锡金,去冒两线作战的风险,战略上完全不划算。
而且1975年的印度,也不是1962年被中国打得惨败的印度了。印度之所以把吞并锡金拖到1975年,关键原因就是,1974年5月,印度成功引爆了第一颗原子弹,成了世界上第六个核试验国家。有了核武器,印度在南亚称霸的底气更足了。
印度吞并锡金这件事,当时国际社会也出奇地安静。
先说美国,深陷越战泥潭,根本不可能为了一个小小的锡金去得罪印度。美国国务院甚至密电驻印外交官,对锡金问题保持沉默,别发表让印度不高兴的话。
锡金也多次想向联合国安理会控诉印度侵略,但它不是联合国成员国,本来就没多少话语权。再加印度背后的苏联,在安理会有一票否决权,任何谴责印度的提案都不可能通过。
中国在锡金被吞并后的近30年里,一直拒绝承认印度吞并的合法性。中国出版的地图上,锡金始终被标为独立国家。
直到2003年,中印关系缓和,加上中国加入WTO后,需要更和平的外部环境,两国才达成了心照不宣的妥协。印度时任总理瓦杰帕伊访华,第一次以书面形式明确承认,西藏自治区是中华人民共和国领土的一部分。
作为对等交换,中国在2003年之后,逐步在官方地图上把锡金标为印度的锡金邦,默认了这一历史既成事实。
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