1949年刚拿下上海，陈毅接手的时候那叫一个头大。国民党跑路前把国库的黄金外汇全卷走了，五百万上海人等着吃饭，官家手里的粮食只够撑半个月，煤连一周都烧不上，潜伏特务到处晃，黑帮把持着码头菜场，治安烂得没边。本来想拉老战友陈赓帮忙管治安，可陈赓要带兵南下抽不开身，临走时给了他一个名字，陈毅听完眼睛直接亮了。
这人就是李士英，早十几年就在陈赓手底下的中央特科干活，是在上海滩拿命拼出来的老人。李士英生在河南穷农家，十三岁死了爹，早早去布店当学徒扛起养家的担子，十七岁入党，十八岁就被调到上海干隐蔽工作。
当年特科出了两个叛徒，投靠国民党之后供出大量机密，带着特务到处抓同志，组织直接下了锄奸令，接活的就是刚满二十岁的李士英。他很快干掉了第一个叛徒，另一个滑得像泥鳅，躲在家里半个月不露头，结果李士英上街执行任务正好撞见。电光火石之间他拔枪就射，叛徒当场倒地，任务完成了，他自己也被法租界巡捕抓了。
国民党法院给他判了两次死刑，各种酷刑挨了个遍，他愣是半个字都没吐，后来靠组织营救改成无期徒刑。1937年淞沪会战，日军炸坏了监狱，看守乱成一团，他混在民堆里逃了出来，靠着两条腿从上海走到了延安，陈云都夸他是无名英雄。
1949年5月底，三十七岁的李士英带着一千六百多名公安接管部队，连夜坐闷罐车进了上海。这座当年把他关进死牢的城市，这回轮到他来当家了。
刚当上上海市公安局局长，头一件事就让所有人捏了汗，旧警察局留下一万四千多号人，不少人喊着要大换血，说这帮人背景乱，全开了才干净。李士英直接拍了桌子，说这事不能这么干。一万多人全开除，都逼到对立面，上海治安当场就得崩，更何况这里头还藏着六百多名咱们的地下党员，本来就是自己人，底层警员也要养家，断了活路太不地道。
他拿出的方案很实在，把解放区来的一千六百多干部拆开，混编进全市三十个分局和各个派出所，底层旧警察一律留用，该上岗上岗，还办了训练班让大家分批学习改造。有人说旧警察局养的上百只信鸽是旧东西要全杀，李士英都不同意，说鸽子就是通讯工具，为啥不能给新政府用？不仅鸽子留了，养鸽子的旧警察也留了，这些人成了新中国第一批鸽警，后来鸽子最多养到上千羽。
只有少数有严重案底的坏分子被清退逮捕，绝大多数人都保住了饭碗，本来好多人以为新政府要来清算，没想到给了自己重新做人的机会，不少旧警员后来提起这事都红了眼眶。刚接管一个月，上海警务的基本盘就稳稳站住了。
稳住基本盘之后，李士英就开始收拾烂摊子，他太懂上海隐蔽战线的玩法，毕竟自己当年就是在这里摸爬滚打出来的。公安局出了特务登记条例，又搞了全市户口地毯式清查，到1951年8月，主动登记的特务就有两万六千八百名。
收拾完潜伏特务，李士英转头就盯上了盘踞上海几十年的青帮。当时青帮头子黄金荣没跑台湾，缩在家里观望，李士英直接派工作组进了黄家，只要两个条件，切断和所有徒子徒孙的联系，交出帮派骨干的花名册。黄金荣乖乖交了名单，李士英按图索骥，抓了几百个横行霸道的帮派头目，没到1950年初，青帮的组织架构就散了架。
码头扛活的苦力，菜场卖菜的小贩，第一次不用交保护费，终于能踏踏实实做生意了。
真正的硬仗还在后面，1949年6月，投机商人疯狂炒作银元，十几天功夫，一块银元兑人民币从一百元涨到了将近两千元，跟着大米食盐价格疯涨，老百姓早上带的钱能买一袋米，下午就只够买半袋，根本没法过日子。
1949年6月10日，李士英配合警备部队，带了一个营加四百名便衣公安，直接封锁了投机大本营证券大楼，所有出入口全封死，大楼里两千多人挨个登记核查。两天后，一千八百多个情节轻的教育释放，两百多个投机主犯当场扣押。消息传出去，大街上挤满了围观的老百姓，全在拍手叫好，总算出了一口被坑的恶气。
银元的路堵死之后，投机资金又跑去炒粮食棉纱煤炭，这回陈云亲自坐镇指挥，从东北调粮食，华北调棉纱，华东调煤炭，大批量运进上海的国营仓库。国营贸易公司统一出手，在全市各大市场集中抛售，直接把价格打了下来，囤货的投机商资金链断了，一大批人赔得破产。毛主席后来都说，平抑物价统一财经的意义，不下于淮海战役。
到1949年底，人民币在上海站稳了脚，各个行业的复工率达到了百分之百，五百万上海人的吃饭问题，彻底稳住了。
之后李士英的职务几次调整，从上海到山东，又调到北京出任最高人民检察院副检察长，他从当年拿枪锄奸的破局者，变成了给法治立规矩的人，退休后还以顾问身份参与起草了《检察官法》。2001年8月，李士英在北京病逝，终年八十九岁。
参考资料：人民日报 隐蔽战线的无名英雄李士英
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