1949年5月27日，华东经济中心上海获得解放。时任中国人民解放军第三野战军司令员的陈毅，在一片废墟与硝烟中走马上任，成为大上海解放后的首任市长。
此时呈现在陈老总面前的，并非一张锦绣画卷，而是一副烂得不能再烂的摊子——全市1.2万家工厂倒闭70%，8.2万家商店超过一半关门歇业，300多万灾民难民流离失所……
更令人头疼的是，将近2万名国民党散兵游勇流散街头，特务机构撤退前还留下了8个特务组织3万余人，再加上数以万计的惯匪流氓，治安形势触目惊心。
但最让陈毅没想到的是，在他昼夜不休收拾烂摊子的当口，一封特殊的“礼物”悄然而至。
这天，秘书将一封信交到陈毅手中，信封上工工整整写着“新任上海市长陈毅先生收”，拆开后，一颗亮晶晶的子弹“啪”的一声掉在了写字台上。
历经大风大浪的陈毅只是瞥了一眼，而后淡然一笑，随手就把信封扔进了纸篓。他对身边的工作人员说道：
这种泰山崩于前而面不改色的气度，正是陈毅一贯的本色。但另一边的老蒋显然不会就此罢手。可以说，失败的耻辱在上海这座“东方巴黎”易手之后，无时无刻不在啃噬着他的心。
1949年8月底，老蒋给保密局长毛人凤下达了“不惜一切代价暗杀陈毅”的命令。在老蒋看来，陈毅坐镇上海，稳住经济、恢复生产、建设政权，每一项成就都让他的“反攻大陆”迷梦越来越遥远。
不仅如此，老蒋还点名让一个名叫刘全德的人去执行这项任务。
刘全德1915年生于江西吉水，1929年参加红军队伍，并于1931年入党，当过红四军的传令兵。由于他机灵能干，很快便被党派往上海做地下锄奸保卫工作。他在1935年被捕后旋即叛变，彻底沦为戴笠手下的鹰犬，号称“百发百中，无刺不成”。
对老蒋和毛人凤来说，这是一张最致命的王牌。刘全德不仅熟悉我党的内部运作，对上海的情况了如指掌，而且又曾是陈毅的老部下。
毛人凤随后召见了刘全德，开出了令人惊叹的价码：千两黄金作为奖赏，军衔直升少将，并委任他为“国防部保密局直属行动组上校组长”。
同时，行动小组含刘全德在内的6人给配备电台和2780枚银元的活动经费。为确保万无一失，毛人凤还安排刘全德去学习当时世界上最先进的爆破技术。这场暗杀行动被冠以一个神秘的代号——“天字特号”。
1949年10月，一架飞机从台北悄然飞往舟山群岛。机舱里的刘全德和手下安平贵、欧阳钦沉默不语。跳伞着陆后，他们与当地潜伏的女土匪头子黄八妹接上了头，三人化装成卖糖商人，由黄八妹派船护送，于11月2日只身潜入上海。
长期从事隐蔽战线工作的扬帆深知刘全德的危险程度，更明白此时的上海鱼龙混杂，社会情况异常复杂。随即，他带着电报连夜赶往陈毅寓所。陈毅披着土布军装出来，扫了一眼电报，操着标志性的四川口音朗声说道：
“一网打尽”这四个字掷地有声，拉开了上海滩一场暗战的大幕。
扬帆迅速布置下去，一方面发动群众、严控车站码头“张网捕鱼”；另一方面甄别刘全德在上海的重点关系人，主动探访，“见鱼撒网”。
刘全德毕竟是老牌特工，他白天躲在家里睡觉，晚上外出活动，且出门必定化装，不见任何熟人，行动极其诡秘。
就在这风声鹤唳、剑拔弩张的时刻，陈毅却做了一个让所有人都炸锅的决定。
原来，从1949年6月23日起，国民党海军在美国支持下对上海实行全面海上封锁，物资短缺、工厂停工，经济形势严峻。为了渡过难关，陈毅决定在全市推行整编节约运动，党政机关要带头精简。在动员大会上，陈毅斩钉截铁地说：
说到做到，陈毅率先下令把自己身边的警卫从16人一口气减到6人。这个命令一下达，保卫部门集体“炸锅”了。
要知道，当时的上海匪特案件平均每天发生两起，行凶、爆炸、放火、大白天公然打死巡逻战士等桩桩件件都在解放军的眼皮子底下发生。
此前，国民党已陆续派出两批特务来暗杀陈毅，前两次的28人和朱山猿团伙先后落网，但这次是老蒋钦点的“头号王牌”刘全德，在这个节骨眼上减掉大半警卫，不等于把自己的后背主动亮给刺客了吗？
警卫处长第一个跳出来“抗命”，结果却遭到了陈毅劈头盖脸的一顿批评：
不仅如此，副市长刘晓也闻讯赶来劝说陈毅为自己的安全考虑。陈毅却反问对方是自己的安全重要，还是党的方针、政策以及党在群众中的信用重要，刘晓倒也寸步不让：
陈毅这边也是丝毫不松口：
最终，陈毅以司令员的名义下达了死命令，自己的警卫人数从16人一下精减到了6人。
危机在倒计时中步步逼近，“见鱼撒网”的策略也已经布下了天罗地网。1949年11月8日晚，扬帆发展的关系人陆仲达，以探访为名敲开了刘全德密友蒋冠球的门。进门后，他看见刘全德就坐在客厅里。
刘全德一看来人，警觉地走到窗边扫视，确认外面没有“尾巴”后又编了个借口，说自己打算向政府自首。陆仲达一时不敢贸然动手，也就眼睁睁看着这条“大鱼”从眼皮底下溜走了。
不过，扬帆断定刘全德在蒋冠球家暴露后，极有可能去投奔铁杆兄弟史晓峰。刘全德曾在汪伪政治保卫学校当教官，史晓峰是他的学生，还曾在刘全德执行暗杀任务失手后将其藏匿掩护，可以说对刘全德有救命之恩。
随后，扬帆迅速启动了另一颗棋子——史晓峰在汪伪特工学校的同学高激云。1949年11月9日上午11时许，高激云领命来到山西南路史晓峰的住处。刚踏进门口，恰巧史晓峰从外面回来，多年失去联系的老同学突然相见，格外高兴。
高激云上楼后，果然见刘全德正坐在沙发上看书。几番寒暄过后，史晓峰端来酒菜，三人师生重逢，把酒言欢。刘全德一边故作热情，一边反复试探，频频给高激云灌酒，企图让对方酒后吐真言。
高激云心中警铃大作，他深知自己必须尽快脱身去报信，否则三人喝到最后，自己要么露出破绽，要么就会变成刀下亡魂。
急中生智的高激云趁刘全德和史晓峰不注意时，暗自从嘴角咬下半截还燃着的香烟，混着唾液吞进肚里。浓烈的尼古丁混着火星，疯狂地刺激着他的肠胃，强烈的恶心感瞬间翻涌上来，之后便是当着两人的面吐了个痛快并佯装烂醉，摇晃着起身告辞。
刘全德没有丝毫怀疑，只当是灌酒成功，便任由他走了。高激云佝偻着出了巷口，被街上的凉风一吹，脑子一下子清醒了许多，当即拔腿就朝街口冲去。见前方岔路口正好有一队解放军巡逻战士，他气喘吁吁地抓住战士，告诉对方一起去抓特务。
几个荷枪实弹的战士当即跟着他飞奔返回。为了不打草惊蛇，高激云先独自返回史家，见刘全德早已卸下戒心，脱得只剩贴身衣物，整个人躺在床上打着呼噜。
高激云立刻跑到窗边挥帽发出信号。随后，战士们如猛虎般冲上楼，黑洞洞的枪口直接抵住了刘全德的脑袋，这位老蒋信任的“王牌特工”，还没等从酒劲中完全回过神过来，就已经被一长一短两支手枪顶住动弹不得。
落入法网的刘全德，面对审讯心理防线全面崩溃，随即全盘招供。上海市公安局顺藤摸瓜，将其所有同伙一网打尽，无一人漏网。不久后，刘全德被依法处决。
消息传到台湾，老蒋暴跳如雷。先后三批刺客花费数十万银元，掌握最新爆破技术，甚至都差一点混进陈毅的办公楼，结果依然是全线溃败，老蒋自然是雷霆震怒。
为了政策的信用、为了人民的信心，陈毅这位坐镇上海的开国元帅，用自己的生命在刀尖上走了一遭。他以胜利者的姿态击溃了失败者的暗杀阴谋，用勇气与诚意在人民心中筑起了信任。
这些，远比他增加几个警卫分量要重得多。
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