2026年1月,陈行甲这个名字又一次被推上热搜。起因是有网友扒出深圳市恒晖公益基金会官网公布的年报,基金会创始人陈行甲2023年、2024年的税前薪酬分别达到90万元和73万元,质疑一个做公益的人凭什么拿这么高的工资。
基金会工作人员随后回应,财务支出均经过审计,民政部门也就此事问询过,核实后没有问题。
十年前那个把87名贪官送进监狱的"网红县委书记",又一次回到公众视野。
陈行甲1971年生在湖北兴山一个普通农家,父母都是规规矩矩的小老百姓,但家里管教严。母亲常念叨,谁家不到难处不会张口求人,碰上别人有难就该搭把手,这种家训给他打了底色。
1988年,陈行甲考上湖北大学读数学,1992年数学系毕业之后,陈行甲被分配到湖北兴山县燃化局,由此踏入体制。他没走武汉那条更好走的路,回了山里。陈行甲先是做安全技术员,再到外贸局副局长,1999年下到水月寺镇当镇长,一步一步在基层熬出来。
2001年,他考入清华大学首届公共管理硕士班,第一次系统接触《非营利组织管理》等课程,这门课是清华大学王名老师开设的,也是中国大学第一次讲授公益概念。后来他又争取到去美国芝加哥大学短期深造的机会。
2011年,40岁的陈行甲被任命为湖北巴东县县委书记。巴东是国家级贫困县,地处长江三峡腹地,50万人口里近40万住在大山里。他上任头一周就把个人邮箱挂在政府网站上接受群众投诉,又主动接访群众,一年半接待大规模上访300多次。这种做法在县委一把手中并不常见。
让陈行甲真正出圈的是他的反腐力度。他到巴东不久就发现政府工程里水分太大,一个300万的项目,开发商打点各部门就花掉一半。从豆腐渣工程往下挖,五年里他在巴东查处了87名干部,里面有县长、副县长、副书记,甚至他的部分上级也未能幸免,"贪官杀手"的名号就是这么来的。
他对自己也下狠手,曾有开发商把一沓现金塞在外套里"忘"在他办公室,他让秘书原封退回,事后主动申请在自己办公室装上了监控摄像头。
光抓贪官还不够,巴东要脱贫还得找出路。陈行甲在山里跑调研时,亲眼看到一些偏远村子的人因为没收入靠卖血换钱,染上艾滋病的最小的才八岁。他先推修路,再瞄准旅游业,请人写了《美丽的神农溪》《巴东之恋》两首歌,自己出镜拍MV,又上网直播高空跳伞为巴东引流。
2015年6月,陈行甲被中央授予"全国优秀县委书记"称号,全国就102人。表面看仕途一片光明。代价也是巨大的。他后来在《在峡江的转弯处》里坦白,那几年他多次收到恐吓信和恐吓电话,公安部门给他的车装了排爆装置,出入都有专人随护。
对手没法对陈行甲下手,就盯上了他的妻子和孩子,他扛不住这种精神消耗,得了重度抑郁症。
2016年底,陈行甲在任职届满被提拔之后辞去公职,于次年创立了公益组织——深圳市恒晖公益基金会,重点关注儿童大病救助和教育关怀。他没有选择经商,也没有躺平,而是把后半场押在了一个当时还很冷门的赛道上。
陈行甲投身公益并非一时冲动,他在巴东亲眼目睹政府虽能修路建房、发放补贴,却难以根治"因病致贫"这一结构性顽疾,在巴东近一半贫困户因大病返贫。这件事在他心里压了很多年。他给基金会起名"恒晖",意思是恒久的暖意,主打项目叫"联爱工程",口号是"联合爱,让因病致贫从现代中国消失"。
"联爱工程"不是简单地撒钱救人。2017年,陈行甲创立深圳恒晖公益基金会后,选择在广东河源开展一场"社会实验":为所有患白血病的儿童兜底治疗。但这并非终点——他邀请顶尖公共卫生专家评估项目效果,并以此推动两种关键白血病药物纳入国家医保目录,这一政策惠及全国数万患儿。
这种从个案救助到推动制度改进的路子,跟过去单纯的慈善捐赠不是一个量级。陈行甲带领深圳市恒晖公益基金会在短短6年间,刷新了社会组织从创立成为5A级慈善基金会的最快速度。截至2025年12月底,恒晖累计支出超过3168万元。
2025年,"联爱工程"甘肃项目入围中华慈善奖,知更鸟公益项目也开始在西北落地。
2026年的薪酬风波发酵后,陈行甲在年报里公开自己的工资,本来是想做个透明示范,结果触动了一部分人对"做公益就该清贫"的固有印象。
他在2025年12月接受经济观察报访谈时直言,公益需要专业,专业需要价值回报,现代公益不是简单的发善心,它是一项极其复杂的社会工程,需要顶尖的管理、财务、项目和传播人才。
他还讲到,恒晖有一位大额捐赠人在3年前提出,如果基金会不按贡献价值全员涨薪就不再继续捐赠,这位捐赠人专门为恒晖员工的工资支出做了专项捐赠。这件事之后他主动选择交棒,跟俞敏洪的合作算是给争议画了句号,舆论场上多数声音表示支持。
党的二十大之后,党中央反腐败斗争压倒性态势持续巩固,2026年初中央纪委国家监委通报的数据显示,过去一年立案审查调查的中管干部、省管干部数量再创新高,基层"蝇贪蚁腐"专项整治也在持续深入。
当年陈行甲式的孤军奋战,今天已经被更加制度化、系统化的巡视巡察和大数据监督所替代,靠"一把手"个人英雄主义反腐的局面正在被改变,这对干部本人和事业的可持续性都是利好。
还有公益慈善行业的现代化。2024年9月修订实施的新版《中华人民共和国慈善法》对慈善组织管理费用、信息公开、互联网募捐等都做了更细的规范,民政部2025年还推出了5A级社会组织新的评估指标体系,要求基金会向"专业化、透明化、影响力导向"转型。
在共同富裕扎实推进、健康中国2030加快落地的当下,像"联爱工程"这种"政府医保+公益组织+社会爱心"三方联动的模式,正是国家鼓励的方向。儿童大病救助、青少年心理健康、乡村教育这些社会痛点,需要的恰恰是带着基层经验、懂政策、会筹资、敢公开的人去做。
陈行甲不算完人,他抑郁过、争议过、被骂过,但他用前半生的官场经验和后半生的公益实践,给中国社会的公共治理留下了一个可参照的样本——干净做事、坦荡拿钱、不端架子,这件事在任何时代都不会过时。
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