国会正式向NFL总裁罗杰·古德尔发出邀请，要求他就联盟的媒体转播权交易出席作证。这场定于6月10日上午10点举行的听证会，核心议题直指一项有65年历史的法律——1961年《体育广播法》。
众议院司法委员会主席吉姆·乔丹在公开邀请信中措辞直接：“本次听证会将专门审查，自《体育广播法》颁布65年来，职业体育联盟的转播格局发生了怎样的演变。”信中还进一步强调，将评估该法案赋予的反垄断豁免权，在多大程度上被职业体育联盟用来“损害消费者利益”，以及是否需要通过立法手段来应对这种损害。乔丹要求古德尔在本周三前确认是否出席。
国会此次出手，并非孤立事件。背景是司法部与联邦通信委员会（FCC）正在同步调查NFL的运营模式及媒体转播策略，尤其是体育赛事大规模转向流媒体播放后，对普通观众产生了怎样的影响。就在今年4月17日，NFL高层刚与FCC官员开过会，讨论其直播赛事的分配策略，并强调现有模式既利好球迷，也对地方电视台有利。
面对质疑，NFL早有书面辩护。他们在提交给FCC的信函中列出数据：多年来，参赛球队主场的比赛百分百通过无线电视播出，其中与ABC、CBS、Fox和NBC的合同覆盖了超过87%的赛事，这一比例在过去二十年里几乎没变过。“这种模式让我们的球迷、地方电视台、以及无论身处大市场还是小市场的32家俱乐部全都受益，比赛的竞争力也因此得到保障。”NFL官员写道。他们以2025赛季为例，称那是自1989年以来收视率最高、竞争最激烈的一季。
对于为何所有球队必须绑在一起出售转播权的质问，联盟搬出了1961年的反垄断豁免条款。他们的逻辑很简单：如果32家俱乐部各自为政去谈判，只会引发观众的困惑，并推高所有人的收看成本。不过，观众的习惯正在发生剧烈迁移。NFL向FCC提供的一份演示文稿显示，传统电视的收看占比已从2015年的77%暴跌至2025年的47%，同期流媒体消费则从23%飙升至53%。与此同时，付费电视家庭数也从9900万缩水至6500万。但即便格局剧变，2025年全美收视前100的电视节目中，仍有86个属于NFL比赛。此外，NFL手握着未来的变局钥匙——其现有转播合同中包含跳出条款，最早可在2029-30赛季后执行，甚至不排除今年就重启谈判的可能。
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