特朗普和伊朗总统佩泽希齐扬远程签了美伊谅解备忘录,6月21日美国副总统万斯带着团队在瑞士比尔根山跟伊朗代表团谈了整整18个小时,敲定了落实这份备忘录的要点。

消息一出,国际油价应声下跌超过4%,资本市场一片欢腾,但有一个国家彻底炸了锅,以色列。

这份协议最扎眼的地方,是以色列全程被排除在谈判进程之外,以色列总理内塔尼亚胡公开说对协议具体内容“不知情”,还放出狠话,“无论有没有这份协议,伊朗都绝不会拥有核武器”。

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一个被美国当作中东最铁盟友的国家,现在公开说“你签的协议管不着我”,这话从以色列高官嘴里说出来,放在几个月前谁敢信?

这直接戳中了以色列的痛处,伊朗塔斯尼姆通讯社报道,这次达成的五大要点包括:巩固黎巴嫩停火并建立监督机制、在霍尔木兹海峡设立联络热线、确保海峡逐步重新开放等。

以色列过去几个月在黎巴嫩南部打的仗、占的地,这份协议一句话就要全部停掉,内塔尼亚胡和政府高官已经多次公开表示,以色列不会从黎巴嫩南部撤军。

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美国那边给的说法更微妙。一名美国政府高级官员说,协议并没有要求以色列必须从黎巴嫩撤军,“撤军并非该协议的先决条件”,协议写了停火,但以色列撤不撤军再说。

这种模糊处理,既想安抚伊朗,又不想彻底得罪以色列,但两边都不傻,谁都看得出来这只是缓兵之计。

美国承诺30天内完全解除对伊朗的海上封锁,美国财政部已正式签发60天的豁免许可,允许伊朗原油、石油产品及衍生品出口,银行交易、保险、运输等配套服务全部放行。

美国承诺与区域伙伴合作,制定至少3000亿美元的计划用于伊朗重建与经济发展,美国承诺最终协议达成后终止对伊朗的所有制裁,包括联合国安理会决议、国际原子能机构理事会决议以及美国所有单边制裁。

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伊朗部分海外资产被解冻,根据伊朗迈赫尔通讯社披露的草案内容,60天谈判期间将解冻240亿美元伊朗被冻结资产,其中一半在谈判开始前就要给。

伊朗同意不研发核武器,但现有浓缩铀的处置方式是在国际原子能机构监督下“现场稀释”,之前美国要求的是把高丰度浓缩铀全部运走,现在变成了“就地稀释”。导弹问题压根没提。

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伊朗外长阿拉格齐说,谈判在结束黎巴嫩冲突上取得“重大进展”,伊朗石油和石化产品出口获得豁免,封锁被解除。

用以色列媒体的话说,伊朗成了这场战争中最大的赢家,以色列成了输掉战争的一方。

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以色列的愤怒不是没有道理,以色列一直把伊朗核计划和地区代理人网络定义为“生存级威胁”,在以方的诉求清单里,彻底摧毁伊朗核设施、销毁全部浓缩铀、斩断黎巴嫩真主党与胡塞武装等“抵抗之弧”力量,才是终极目标。

这份协议不仅没触及伊朗核能力的核心框架,反而把核问题延后到后续谈判,弹道导弹问题完全没提,美国在浓缩铀问题上的让步,等于默认伊朗可以保留部分核能力。

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更让以色列恼火的是,协议要求全线停火,相当于捆住了以色列打击伊朗代理人的手脚,过去几年以色列建立的单边军事行动逻辑,不会因为一份美伊双边协议就停下来。

以色列官员私下说,美伊协议可能让德黑兰获得资金和时间,重建导弹和无人机武库,重整在黎巴嫩、也门、伊拉克的代理人武装,最终打破中东的力量平衡。

以色列电视十二台援引匿名高官的话说,美伊谅解备忘录将“危及以色列的安全利益”,美国已同意伊朗提出的“主要条件”,伊朗“不会无缘无故同意这份协议”。

美国副总统万斯6月8日接受福克斯新闻采访时说,不管以色列是否愿意,美国将继续推动同伊朗达成协议,万斯说以色列和美国确实有很多共同利益,“但我们也存在利益不一致的情况”。

这话从美国副总统嘴里说出来,放在以前是不可想象的,美国历来在中东问题上把以色列的利益放在首位,现在公开说“利益不一致”,还要“不管以色列是否愿意”继续推进。

以色列需要向国内右翼选民展示“绝不妥协”的强硬姿态,美国需要向伊朗和国际社会证明“不受第三方干扰”,私下通气公开切割各取所需。

但话术可以表演,利益分歧掩盖不了,民调数据说明了一切。美伊达成协议后,超过90%的以色列人认为伊朗赢得了冲突。

63.2%的以色列受访者反对这份协议,只有12.1%表示支持,内塔尼亚胡的支持率暴跌,超过72%的以色列民众不相信他说的话。

6月17日特朗普和伊朗总统远程签署谅解备忘录,墨迹还没干,以色列6月19日就对黎巴嫩发动了多轮空袭和炮击,随后以色列与黎巴嫩真主党同意停火,停火于当地时间19日下午4时开始。

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但以色列军方明确向政治领导层建议,必须保障在黎巴嫩南部的行动自由,维持“缓冲区”,内塔尼亚胡重申“只要有必要”,以军会一直驻留在黎南部。

美国情报机构评估认为,随着以色列议会选举临近,国内政治压力让内塔尼亚胡难以停止对黎军事行动,他需要通过向黎真主党保持军事压力来稳住极右翼盟友,回应北部选民的安全关切。

这就是当前的尴尬局面,美国签了停火协议,以色列继续打,协议第一条要求全线停火,以色列说“我不受约束”。

2015年奥巴马政府签署伊核协议时,以色列也是强烈反对,内塔尼亚胡当时跑到美国国会演讲,公开批评奥巴马,但那次好歹以色列还能通过美国国会共和党人施加影响,最终特朗普2018年单方面退出了协议。

这一次不一样,特朗普自己签的协议,国会里反对的声音也弱了很多,以色列失去了在美国国内最重要的政治杠杆。

1979年埃及和以色列签署戴维营协议时,美国为了保证埃及转向西方,同样在一定程度上牺牲了以色列的部分利益,但那次以色列至少是谈判参与方,这次直接被排除在门外。

美国历史上不是第一次为了更大的战略目标“调整”与以色列的关系,但这一次的调整幅度,是以色列建国以来从未见过的。

根据协议,美伊双方有60天时间谈判达成最终协议,这60天里,伊朗可以出口石油、获取解冻资金、重建经济,以色列可以继续在黎巴嫩南部保持军事存在,美国可以宣称自己促成了中东和平。

但60天后呢?伊朗核计划的具体约束标准还没定,美国对伊制裁的全面解除时间表还没定,地区势力范围的划分还没定,以色列会不会在这60天内采取单边军事行动,谁也不知道。

美国官员说协议并未要求以色列必须从黎巴嫩撤军,伊朗说停火必须包括黎巴嫩,以色列说自己不受协议约束,三方各说各话,这份协议能撑多久没人敢打包票。

中东正在从清晰的阵营对抗,转向更加复杂的多方博弈,传统盟友关系的松动与重构,将成为下一阶段地区局势的核心特征。

美国为了自己的战略利益,可以在关键时刻把最铁的盟友晾在一边,以色列为了自己的生存安全,可以公开说“你签的协议管不着我”。

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这对打了七十多年交道的老朋友,正在走进一个谁都没经历过的陌生地带。

朋友们你们怎么看?欢迎在评论区聊聊。

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