前几天,美国最高法院裁定特朗普此前推出的“对等关税”不合法。这一关税政策彻底作废,中国在这场贸易博弈上收获重要胜利。但中国没有像其他国家那样高调庆祝。同时特朗普火冒三丈,公开抨击大法官。表面上是情绪对比,背后折射出截然不同的战略节奏和国家思维。
特朗普之所以愤怒,核心在于权力被打脸。这次所谓“对等关税”,本质上是特朗普利用《国际紧急经济权力法》IEEPA赋予总统的特殊权力,对进口商品征收额外关税。通过这条法律,他本打算绕开国会限制,扩大行政裁量,实现“美国优先”的贸易目标。
最高法院裁定该措施不合法,等于在制度层面对总统的权力进行了收紧。这不仅否定了他绕过国会的操作空间,也让特朗普多年吹嘘的强硬贸易政策失去法律支撑。美国最高法院的裁定措辞冷峻:特朗普援引《国际紧急经济权力法》推行的“对等关税”违法。
白宫随即宣布停止执行。整套操作,干净利落,不带一丝犹豫。大洋彼岸,那一天是大年初四。特朗普当天在社交媒体上把最高法院的大法官们称为“酒囊饭袋”。这个词骂得很解气,也骂得很心虚。
因为稍微冷静一想就会发现——他真正输掉的,不是一场关税博弈,而是和自家制度的一次掐手腕。这里面至少叠着三层挫败感。第一层是制度的。特朗普政府习惯于绕开国会,直接用行政令拍板,援引各类紧急状态法案是惯用路数。
这一次最高法院一锤定音,等于告诉他:这条走廊,此路不通。行政权力的边界被硬生生画了一道红线,想再往前半步,都得另找门路。第二层是政治的。“强硬”这个人设,是特朗普最贵重的政治资产。
他对华强硬、对欧强硬、对加拿大强硬,整套叙事的底层逻辑是:我说了算。现在最高法院公开叫停,他的强硬形象就出现了一道裂缝。不大,但在镁光灯下,足以被反复放大。第三层是谈判的。
关税本质上是筹码,是桌上的底牌。这张牌被司法机构抽走,对华、对欧、对加的施压工具就少了一件。谈判桌上,手里的牌少了一张,气场自然就矮了三分。所以他的愤怒,指向法官,根子却在制度本身。
骂人是发泄,换弹夹才是正经事——他在大骂法官的同时,已经在准备下一步棋了。美国媒体当时有点懵。他们预设的剧本是:中国应该庆祝。最高法院打了特朗普的脸,北京应该趁机出来说几句,刷一波存在感。
可是什么都没发生。官方沉默媒体克制,外交部的表态四平八稳,连个隐晦的得意都找不到。美国记者们困惑地写道:中国为何不作声?其实这个问题本身,就暴露了提问者的思维框架——他们默认这是一场零和游戏,有人输就必然有人赢,赢了就该亮剑庆功。
但北京的算盘打得比这精细得多。这个结果早在预期之内。过去数年,中国已经把关税风险当成常态来管理,供应链多元化、内需市场扩展、产业链向东南亚和中东转移,这些动作早在第一轮贸易战时就启动了。
一纸裁定落地,对许多中国企业而言,感受到的震动比外界预想的小得多。这场胜利的“产权”归属很微妙。美国最高法院判定特朗普违法,这是美国内部的制度纠错,不是中国外交斡旋的成果。
中国若高调庆祝,不仅逻辑上站不住脚,还会给华盛顿递刀子——你看,中国在幸灾乐祸,这是在羞辱我们。反而给特朗普提供了情绪动员的新燃料。更关键的是第三点:这次裁决,改变不了任何结构性的东西。
科技封锁还在,芯片管制还在,对华投资审查还在,地缘角力一分未减。单次司法裁决不过是漫长博弈里的一个节点,不是终点。保持观察,才是这个阶段最贵重的姿态。特朗普确实快。2月20日裁决落地,短短几天之后,2月24日新的总统令已经签署完毕。
这一次,他绕开了被判违法的那条路,援引了不同的法律条款,向全球加征10%的进口税。逻辑换了,结果没变。这个操作说明一个问题:特朗普政府把关税当成工具箱,不是把单件工具当成生命。
一把锤子被拿走,他会马上摸出另一把。对方期待他因为这次裁决而陷入长时间的政策真空,可能要失望了。当然,新条款是否同样经得起司法审查,是另一个故事。但至少在政治节奏上,他没有给反对者留下喘息窗口。
就在特朗普换弹夹的同一时间段,德国新任总理弗里德里希·默茨正在飞往北京的航班上。2月24日至26日,默茨的访华行程横跨北京和杭州。杭州那一站,他走进了宇树科技的厂房,看了一眼正在演示的机器人。
同一行程里,他还拜访了奔驰驻华公司。这一套组合拳,传递的信号再明显不过:德国要谈的,是科技,是工业,是真金白银的合作。华盛顿内耗的档口,柏林在落子。不止德国。
加拿大和巴西的商界对最高法院的裁决松了一口气,欧洲商业团体的情绪也明显松动——他们夹在中美之间,谁的关税升温都会让自己跟着烫手。而亚洲一些国家已经悄悄派代表赴华盛顿参加贸易相关会议,印度和美国之间的贸易谈判也在推进。
整个棋盘,每个玩家都在借这个窗口期重新摆子。把这段历史放到更宽的景深里看,会发现一个有意思的结构对比。特朗普的政治逻辑是情绪驱动型的。一旦受挫,立刻爆发,然后快速寻找替代出口。
这种风格的好处是动作快、节奏猛,让对手来不及反应;坏处是容易在制度边界上碰壁,且每一次情绪爆发都会消耗政治信用。而中国的应对节奏,更接近结构驱动型。短期裁决不改变长期布局,对手的情绪波动不影响自己的战略走向。沉默不是示弱,是在等待结构性的时机。
这两种节奏之间的博弈,其实比任何一次具体的关税数字都更值得关注。因为决定最终胜负的,往往不是某一局的输赢,而是谁能在漫长的对局中保持内力不散。大年初四的那纸裁定,在全球新闻的版图上激起了涟漪,然后很快被新的总统令、新的访华行程、新的贸易数据所覆盖。
当一个国家的内部制度开始频繁纠错它的最高行政权,当另一个国家选择在对方的内耗时刻默不作声、悄悄加固盟友网络,这场博弈真正的计分板,究竟挂在哪里?
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