围绕查戈斯群岛的主权移交协议,毛里求斯与英国之间脆弱的外交默契正陷入一场深刻的法律与政治博弈。毛里求斯政府正计划就协议批准进程的延宕起诉英国,这一举动标志着两国关系的再度紧绷。
该国总理纳温·兰古兰表示,在等待这一印度洋领土正式移交的过程中,他的政府已经开始咨询国际律师事务所。毛里求斯显然失去了耐心,试图通过法律途径向伦敦施压,以确保协议不至于因政坛风向的转变而化为泡影。
如果这项备受关注且充满争议的协议最终获得批准,英国将正式把查戈斯群岛的主权移交毛里求斯,并以此为前提,租回群岛中具有高度战略价值的迭戈加西亚军事基地。
“我们正在探索查戈斯案件的法律途径,”兰古兰在接受当地媒体《挑战报》采访时如是说。他的表态反映出毛里求斯政府对于现状的极度忧虑。
本周早些时候,兰古兰举行了专门的部长级会议,讨论协议落实过程中出现的滞后现象。会议纪要显示出一种深层的焦虑:目前对于批准程序何时能够真正完成,尚不具备任何可预见性。
这种延迟对于毛里求斯官员而言是难以接受的,因为该条约不仅是其外交战略的核心,更被视为支撑国家未来经济规划的基石。
上个月,英国外交部大臣哈米什·法尔科纳提及英国在与美国讨论期间正“暂停”这一进程,此番言论瞬间让协议的前景变得扑朔迷离。尽管英国政府随后否认了“暂停”的说法,但外界的疑虑并未消散。
目前,该协议仍在下议院接受批准审议。而在唐纳德·特朗普本周发表了一系列尖锐的批评言论后,该协议正面临着前所未有的严苛审查。
这位美国总统在接受《每日电讯报》采访时表示,他对凯尔·斯塔默爵士感到“非常失望”。特朗普指责斯塔默阻止美国军队利用查戈斯群岛的迭戈加西亚基地发动针对伊朗的打击,这被视为对美英特殊关系的挑战。
根据拟定的协议条款,英国最初将向毛里求斯支付约170000000英镑的年费。在未来一个世纪内,支付总额按现金计算将高达350亿英镑。
毛里求斯政府计划利用这笔庞大的资金来支撑其目前捉襟见肘的公共财政。兰古兰直言不讳地指出了财政压力:“我们必须筹集100亿卢比。我们正在探索所有可能的途径,但显然,2026至2027年度的预算将绝非易事。”
毛里求斯一名高级外交官员向《每日电讯报》透露,自去年5月签署协议以来,条约的最终敲定确实存在、且目前仍存在过度且不合理的拖延。
“毛里求斯始终站在法律的一边,并一贯遵循法治原则行事,这也是总理发表声明的底气所在。”这位官员强调。
“像毛里求斯这样的小国,国际法和多边组织是唯一的依靠,我们始终倾向于通过外交和法律途径解决争议。”
他进一步补充道,尽管面对某些挑衅性言论,毛里求斯仍将尊重并恪守法律,但这并不意味着会无期限地等待。
据透露,英国政府内部早已开始担心,如果协议在特朗普的压力下彻底崩溃,毛里求斯将立即发起大规模的法律挑战。
大臣们最为忧虑的是,毛里求斯可能会尝试通过法律诉讼,立即追讨协议条款中规定的未来一个世纪内本应支付的350亿英镑中的大部分款项。
这种担忧并非空穴来风。毛里求斯此前曾在国际法院就查戈斯群岛主权问题成功起诉英国,当时为其运筹帷幄的正是凯尔·斯塔默的好友、王室法律顾问菲利普·桑兹。
毛里求斯此时抛出的法律威胁,无疑是对英国首相放弃群岛主权计划的又一次沉重打击。地缘政治的复杂性还在进一步提升。
马尔代夫近期也向英国表达了类似的强硬态度。马尔代夫政府周六表示,它正在“探索各种选项”,不排除对查戈斯协议提出法律挑战的可能性。
马尔代夫主张对该群岛拥有领土权,并坚称其主权主张在国际法理上优先于邻国毛里求斯。
马尔代夫外交部发言人公开质疑,认为英国目前的移交计划并没有“充分建立在国际法原则的基础之上”,这让本就复杂的领土争端更显胶着。
马尔代夫官员明确表示,正式的法律挑战极有可能在国际法院提出。这意味着英国可能会同时陷入与两个印度洋国家的法律拉锯战。
随着特朗普明确表示查戈斯群岛“不应从英国手中夺走”,斯塔默的计划目前已陷入悬而未决的尴尬境地。
这位美国总统此前曾毫不留情地称英国的计划是“极其愚蠢”的行为。尽管他在该问题上的立场曾多次反复,但其核心逻辑始终围绕着美军基地的绝对运作安全。
目前普遍的共识是,如果没有美国的最终许可,英国无法单方面推进该协议,因为迭戈加西亚军事基地是由英美两国共同运营的。
正如当前中东局势所展示的那样,美国在从迭戈加西亚发动任何军事行动之前,客观上都需要获得英国的形式批准或默契。
查戈斯首席部长米斯利·曼达林和目前在那里的其他三名岛民被允许留在科因岛,至少可以停留至3月13日。
面对多方压力,英国外交部发言人试图重申其立场:“迭戈加西亚是英美两国关键的战略军事资产,它保障了我们近60年来的共同安全。”
官方强调,维持对迭戈加西亚的实质性控制是达成所有协议的先决基础。这不仅是为了保留控制权,更是为了防止针对基地运营的法律挑战。
英国政府坚称,这是确保该基地在未来长期的地缘政治波动中,能够保持安全和正常运作的唯一可行途径。
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