推进已久仍未见实质性进展的云南城投(600239.SH)混改工作，再生变数。

4月30日，云南城投发布公告称，收到公司控股股东云南省建投通知，经云南省委、省政府研究决定，免去省城投集团卫飚党委书记、董事长职务，任命杨敏担任省城投集团党委书记、董事长。

公开资料显示，新上任的杨敏，此前历任云南省投资控股集团副总裁、富滇银行副行长、党委副书记、行长，云南省国资委副主任、党委委员等职务。

卫彪因保利集团与云南城投的混改工作而来，而其任此职刚过半年。

2019年7月2日，云南城投公告称，保利集团将参与母公司混改，此后10月份，卫飚被任命为云南省建投党委书记、董事长。为推进混改工作，卫飚还带领保利集团本部、保利资本等相关负责人组成的尽调工作组进驻云南城投。

此次混改对象云南省建投，是云南省属大型国企，旗下全资及控股40余家二级子公司，包括云南城投置业、云南水务、莱蒙国际等核心公司，上市公司云南城投即为其地产业务的核心平台。

混改战略合作协议签订后，云南城投与保利有过合作，包括转让多个项目股权等。今年1月，云南省委副书记、省长阮成发还会见保利集团董事长徐念沙等人，讨论加快云南省建投合作进程，推动混改全面落地等事宜。

不过4月23日，有市场消息称，保利集团将退出云南城投混改，云南地方政府将以医疗、文旅等资产对云南城投进行注资，今年现金注资额将在100亿或以上，这代表云南城投未来的发展方向为文化旅游和健康服务。

此后不久，云南城投集团便获得云南省政府首期30亿现金注入，以加速其改革步伐，优化资产结构，巩固提升在资本市场和金融机构的形象地位，打造为全省文化旅游和健康服务2个万亿级产业龙头企业。

在此之际，云南城投母公司人事大动荡，原云南省国资委人士进场，或许意味着混改工作已生变数。截至发稿，保利方面暂未就此做出回应。

据云南城投此前发布的2019年度报告，期内公司实现营业收入62.48亿元，较2018年下降34.52%，归属于上市公司股东的净利润-27.78亿元。

“受金融监管政策收紧及公司原董事长事件影响，公司融资额明显下降，面临资金紧张的局面，新增融资额及销售回款主要用于保障金融机构还款，后续开发资金不足，导致2019年部分项目未能如期竣工结转。”云南城投表示。

困境之下，云南省委、省政府对云南省城投集团提出新的战略定位，构建“文化+土地+开发”、“旅游+土地+开发”及“康养+土地+开发”的三大业务板块，继续推进向产业地产商全面转型的战略目标。

4月30日晚，云南城投还公布了重大资产重组预案，拟向省城投集团出售天津银润等18家子公司股权，标的资产预估值合计约50.9亿元，应付各项债务共计95.92亿元，交易价款将用于偿还债务和补充流动资金。

截至2019年期末，云南城投短期借款约29亿元，一年内到期的非流动负债约171亿元，期末现金及现金等价物余额仅19亿元。