上海将继续坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，加快构建租购并举的住房制度。

5月18日，上海市房管局局长王桢在做客“2021上海民生访谈”节目时透露，据初步测算，“十四五”规划期间，上海将新增住房供应约100万套，其中租赁住房40万套（包括间和床位），占到供应总量的40%。

此外，上海还将建立保障性租赁住房租金定价机制，价格略低于市场价；推进租赁住房相关法规政策制订，依法加强对租赁当事人合法权益的保护。

上海租房人口约1000万，占常住人口四成

在王桢看来，发展租赁房，就是为了解决新市民、青年人和各类人才的居住问题，给他们提供更多的安居渠道和选择空间。因此，要重点关注新市民、青年人和各类人才的居住需求。

“据抽样调查，本市户籍人口约10%、非沪籍常住人口约85%有租赁居住需求，以此推算，本市租房人口约1000万，占到常住人口的40%。”王桢介绍说，相当部分各类引进人才、青年职工和来沪务工人员，是通过租赁来解决居住问题。

“十三五”期间，上海加大了租赁住房建设筹措力度，为构建租购并举的住房制度奠定了扎实的基础。到“十三五”末，本市国有土地上租赁住房总量约230多万套（包括间），占到城镇住房总量的近30%；其中，大部分还是居民个人出租的住房。

“虽然，本市租赁住房供应从数量上看还不少，但与租赁需求相比，供应规模、结构、布局还要进一步适配；住房租赁市场散租多、租期短、租赁关系不稳定的现象，还要进一步加以解决。”他表示，首先要让大家租得到，在总量上要提升。

同时，要租得好，在结构上要优化。针对租赁需求的多样性，上海加快建立从“一张床”、“一间房”到“一套房”的多层次租赁住房供应体系。“十四五”期间，上海预计将新增供应床位20万张，新增供应租赁房20万套（间）。

此外，还要租得近，在布局上要合理。目前，上海拿出的152幅、1000万平方米建筑面积的租赁住房用地，半数分布在中心城区及轨交站点周边，80%辐射周边各类高校、科研院所、科创园区、产业集聚区、商业商务区等租赁居住需求集中的区域。

2021年计划供应租赁住房约5.3万套，床位4万张

2021年，上海发展租赁住房会有哪些重点举措？

据王桢介绍，住房租赁体系包括两大类，一类是保障性租赁住房，关键是精准供应；另一类是市场化租赁住房，重在规范管理。2021年是“十四五”规划的开局之年，计划形成供应租赁住房约5.3万套，床位4万张。

供应上，上海单列租赁住房用地计划，确保租赁住房用地供应；推进集体建设用地建设租赁住房试点；结合五个新城规划建设，促进集中选址的新建租赁住房项目建设，加快形成有效供应。

运营上，上海强化规范管理，探索通过银行信贷、保险资金等，降低融资成本，延长融资期限。对合规的商业办公用房改建为租赁住房的项目，落实水、电、气、网等公用事业享受民用价格的政策。进一步整顿规范本市住房租赁市场秩序，加强、租赁房源核验、规范房源发布、优化网签备案、强化租金押金监管等，落实一系列政策举措，全力维护住房租赁市场平稳健康发展。

服务上，对接城市“一网统管”、“一网通办”，不断提升上海住房租赁公共服务平台功能，将租赁住房、出租人、承租人、租赁机构、中介服务等，纳入管理范围，逐步实现住房租赁行为“人、房共管”。这个服务平台2018年上线运行至今，租赁合同网签数量已近100万件。