极目新闻记者 袁超一
通讯员 梁军
“我们将认真落实相关建议，完善监管制度，落实主体责任，使全镇范围内的土地流转更加合法合规……”近日，湖北省枣阳市人民法院收到七方镇政府的司法建议书回复函，反馈整改落实情况。
据了解，枣阳市法院七方法庭在办理两起土地承包经营权纠纷案件中，发现双方当事人签订的《土地流转承包合同》违反了相关法律规定。审理中，双方当事人虽未能达成调解协议，但通过法官释法明理，双方都对相关法律法规有了充分的认识。两案判决后，经联动镇、村干部进行判后答疑，促使双方达成和解协议并自动履行。
“解决土地流转纠纷是一回事，避免纠纷再次发生，是更重要的事。”承办法官张家政说，七方镇是农业大镇，拥有36万亩耕地，此类纠纷处理不能停留在个案办结，必须找到问题症结，进一步加强矛盾纠纷源头治理，护航经济发展，助力乡村振兴。
于是，案件办结后，承办法官结合纠纷的特点，认真分析成因，并向当地镇政府发出了一份司法建议书，从“村委会在发包土地和签订合同时要严格遵守民主议定原则；村委会、合作社等组织不得擅自与他人签订土地流转合同；镇政府要对合同内容进行合规审查，严格督导落实；加大对辖区内土地承包矛盾纠纷排查，为基层社会治理体系和治理能力现代化提供法治支撑和保障”等五个方面，对土地承包流转方面存在的“病灶”开出了“良方”。
“农村土地纠纷不仅是法治问题，更是民生问题。”接到司法建议书后，七方镇政府高度重视并第一时间召开会议。在深入组织研讨并落实整改后，向枣阳市人民法院发送了复函。镇政府认为，推行适度规模经营是农村改革和发展的必然趋势，引导农村土地经营权有序流转是农村稳步发展的关键，必须抓在手上，确保农村改革稳步推进。
针对司法建议完善工作举措，镇政府提出了“严格控制流转，推行适度规模经营；谨慎资本下乡，不与农民抢土地；规范合同文本，规避风险矛盾；落实主体责任，严禁私下流转”等四点解决方案并正逐步落实。
（来源：极目新闻）
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