强省会升级版加速到来。
不久前召开的长株潭一体化发展第七届市委书记联席会议,明确提出一个关键词——“共建一座城”
这并不是简单的协同发展表述,而是释放出一个更清晰的信号:长株潭,正在从“强省会”的延伸版,升级为“都市圈一体化”的实质形态。
在全国多个省份推进强省会战略的背景下,湖南走得更进一步——不再只强调一个城市的做大做强,而是尝试把三个核心城市整合为一个高能级增长单元。
强省会,正在走向“升级版”
从全国看,省内城市格局大致分为两类。
一类是相对均衡型,比如江苏。
另一类是典型的省会主导型,如成都之于四川。
均衡格局的形成,既有历史红利,也有区位优势。
改革开放初期,深圳、厦门、青岛、宁波等计划单列市崛起,叠加佛山、东莞、烟台等工业城市的成长,让广东、江苏、浙江等地形成多中心结构。
而更多省份,则走上了“强省会托底全省”的路径。
这种模式有两个现实优势:
- 一是减少人口、资源被沿海发达地区持续虹吸;
- 二是通过省会出圈,提升整个省份在全国资源配置中的存在感。
2019年之后,“强省会”被系统性推进,省会首位度显著上升。
2024年的数据中,银川、长春、西宁、西安、成都等城市,均位居首位度前列。
但问题也随之而来——单点过强,外围承压
长株潭,已经具备“合城”的基础
从体量看,长株潭早已不是简单的三城并列。
2024年,三市GDP合计约2.21万亿元,占湖南全省的41.6%。
这一比例,已接近全国首位度最高的省会组合,整体规模与武汉相当。
从空间看,三地的融合程度更是罕见:
换句话说,行政是三座城,生活和产业早已是一张网
湖南,比以往任何时候都更需要这个选择
推动长株潭一体化,并不只是“锦上添花”,而是带着明显的现实压力。
从人口数据看,长沙仍在增长,但湖南整体却在收缩。过去四年,全省常住人口减少约105万,规模仅次于河南、黑龙江,是南方人口减量最明显的省份之一。
更具冲击力的是外流方向。在深圳工作的湖南人超过500万,深圳甚至被戏称为“湖南的第二省会”。今年8月,湖南官方媒体首次公开使用这一说法,本身就说明问题已经无法回避。
深圳强大的产业吸附能力,使得湖南面临一个现实挑战:如果省内无法形成足够强的产业集群,人口外流就很难逆转。
不是“抢资源”,而是“拼协同”
因此,长株潭的核心目标,并不是简单做大长沙,而是重塑产业分工
按照现有规划:
- 长沙侧重工程机械、电子信息;
- 株洲强化航空动力、轨道交通;
- 湘潭聚焦先进材料。
三者并非竞争关系,而是链条式互补。这背后,正是“十五五”规划中反复强调的关键词——区域协调、联动发展。
发展走到这个阶段,单城突围的空间正在缩小。真正有生命力的,是都市圈整体能级的提升,是把增长红利向外溢出,而不是向内堆积。
长株潭一体化,并不是简单的行政合并,也不是制造“新省会”。
它更像是一场关于发展模式的调整实验。
当“强省会”走到一定高度,下一步不再是更强,而是更协同
从拼资源、拼排名,转向拼效率、拼承载力。
在这个阶段,共赢不再是口号,而是唯一可行的路径。
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