内容提要:

河北农村“煤改气”补贴退坡后,每年取暖费飙升至7000-10000元,占农民年收入三成以上,许多村民宁愿挨冻也不开暖气,因为煤不让烧气用不起。这一困境反映政策执行简单粗暴:农民支持环保却负担不起高气价,城乡不公、补贴过快退出、配套缺失导致好政策“先热后冷”。需延长补贴、保温改造、多元化取暖,方能平衡蓝天与民生。

一、河北农村在煤改气的补贴政策退出后,“农民没钱取暖”的困境登上自媒体平台热搜。

打开网易新闻 查看精彩图片

2026年伊始,正值北方最寒冷的“三九”时节,河北农村“煤改气”后取暖费用高企的问题再度引发广泛关注,并在自媒体平台登上热搜。多家媒体报道显示,随着补贴逐步退坡,农村家庭冬季取暖费远超农民承受能力,导致不少老人和村民宁愿挨冻也不敢开暖气。

1月6日《闪电新闻》报道称,天然气通了,壁挂炉装上了,河北农村不少老人却守着直冒冷气的屋子,裹着厚棉衣缩在炕头,宁愿挨冻也不敢开暖气!不敢开暖气原因就一个,用不起!即便是冷得扛不住了才开会儿暖气,一家取暖费也得几千元。如果天天烧,一个冬天取暖费得过万元。可农村老人的养老金一个月也就是一两百元,全加起来也不够交取暖费的。

打开网易新闻 查看精彩图片

1月6日,河北省保定市曲阳县张先生告诉第一财经,他家120平方米的房子,壁挂炉每天调至65度、运行4小时左右,一个采暖季要花4000多元取暖。但这只能让室温保持在13度左右,若室外降至0度,室温往往不足7度。孩子每天放学后的三四个小时家里会开一会儿壁挂炉,这样算下来每星期燃气费要三四百块钱。夜间关闭壁挂炉后,家里只能靠电热毯取暖,每月会再增加三四百元电费。

“往年煤价高的时候,一冬烧2吨煤,不到2000元,室温还能维持在20度”。张先生直言,对比“煤改气”前,取暖费用差别很大。

养老金每月一两百元的农村老人,根本无力支付过万元取暖费。记者走访徐水区村庄时,村民直言:“每月暖气费1000元,没人承受得了”。即便偶尔开暖气,也只能裹厚衣缩在炕头。

这一困境引发舆论热议。《农民日报》评论称“河北农村取暖问题,不能再耽搁了”。网友感慨:蓝天白云下,老人挨冻同样寒心。清洁取暖本为民生福祉,却因执行偏差让村民陷入“煤不让烧,气用不起”的尴尬,暴露了政策可持续性的隐忧。

二、是农民反对煤改气、改善环境吗?不是!仅仅是因为农民只用得起煤,但用不起液化气!

绝非农民反对“煤改气”或环保改善。相反,大多数村民支持清洁取暖,享受蓝天白云带来的健康红利。新闻报道中,一位60多岁村民明确表示:“大家都喜欢空气干净,没有一个人不喜欢”。但他同时强调,好空气的代价很高,我们农民负担不起。

煤不让烧气用不起导致农民无法正常取暖问题的核心在于,农村居民收入低,只能负担得起传统散煤,却用不起天然气。

打开网易新闻 查看精彩图片

一年前的2025年1月13日,人民网在《杨辉素代表:集中供热解决农村群众冬日取暖问题》一文中报道称,2025年河北省两会期间,河北省人大代表杨辉素调研指出,100平方米住房要保证18度室温,每天需烧20-30立方米天然气,按石家庄地区农村“气代煤”执行的第一阶梯气价3.15元/立方米计算,一个家庭每天需支付天然气费用63-94.5元,整个冬季取暖费高达7560-11340元。

统计数据显示,河北省2024年农村居民人均可支配收入比上一年增长6.4%至 22022元。这也意味着,即使按照杨辉素代表估算的冬季取暖费下限7560元计算,也占到他们收入的34.3%。对当地煤改气的居民而言,不是一笔不小的开支,而是一笔难以负担的开支。

城乡气价差距加剧不公。

河北农村天然气价格稳定在3.15-3.4元/立方米,高于北京2.61元、天津2.86元,城乡价差进一步加剧不公。城镇居民尹春兰年取暖费仅村里三分之一,因公寓保温好、集中供暖效率高。村民感慨:同样为蓝天贡献,为什么农村承担更高成本?公共环保效益全民共享,却让低收入农村独担重负,这违背公平原则。

补贴退坡过快是关键痛点。

2017年推行之初,中央和地方大力补贴,设备安装七成免费,用气每立方米补1元,农民积极性高。但仅持续3-5年即大幅退坡。

现河北多地用气补贴降至每立方米0.2元甚至取消。邢台巨鹿县政策显示,补贴分9年退坡,第7-9年仅剩25%。石家庄藁城区、保定徐水区等地已降至0.2元/立方米。

虎嗅网分析,补贴降幅达80%,直接让取暖费“裸奔”。

打开网易新闻 查看精彩图片

国际天然气价格波动、俄乌冲突推高进口成本。2024年以来,国际天然气期货价格累计上涨了三分之一。本已压力大,叠加液化气涨价,又无补贴缓冲,农民自然用不起。

2026年河北农村采暖季,省级补贴基本退出,市县层面也大幅缩减。澎湃新闻指出,气价上涨30%、补贴下降80%,直接推高了农民的用气成本。

此外,农村房屋多为老旧砖房,保温性能差,进一步浪费燃气。专家指出,若无配套墙体保温改造,壁挂炉效率大打折扣。

村民并非不愿环保,而是现实所迫:养老金百元级的老人,怎敢烧万元气费?他们不是反对政策,而是希望政策更贴民生——让清洁取暖真正可负担、可持久。

三、河北省农村“煤改气”先热后冷,好政策还需要好执行!

打开网易新闻 查看精彩图片

“煤改气”政策初衷良好。作为大气污染治理重要举措,自2017年起在京津冀及周边“2+26”城市加速推进,河北作为重点地区,显著改善空气质量,减少散煤燃烧带来的雾霾。中央财政累计投入巨资,地方配套设备和运行补贴,初期成效显著:农村空气清新,居民生活品质提升。但推行近十年后,特别是补贴退坡阶段,政策从“先热”转为“后冷”,暴露执行层面的诸多短板。

首先,补贴机制缺乏长效性。初期补贴有力,后期无力,导致居民负担骤增。

财政部表示,2021年全河北地区已为清洁供暖共拨款132亿元人民币。但支持新系统安装和燃气账单的补贴,已持续三年,将不会续期。

中国能源研究会专家张葵叶指出,应避免“一刀切”快速退出,尤其向农村困难家庭倾斜,建立与收入、气价挂钩的动态调整机制。

其次,气价管理城乡失衡。城市气价低,农村气价高;高收入的大城市北京、天津气价低,低收入的河北农村气价高。上游气源充足、价格下跌时,下游未充分传导惠民。

此外,头部燃气企业从业者透露,壁挂炉进入报废年限,后续更新费用谁担也将成新难题。

再次,配套措施跟不上。农村房屋保温差、设备效率低是普遍问题。无大规模保温改造,燃气浪费严重。专家建议推广高效设备、加快农房保温工程。同时,单一“煤改气”模式风险大,应多元化:结合电代煤、生物质、清洁煤、地热、太阳能等,因地制宜给农民选择权。经济强市如迁安不退坡、全额补贴弱势群体,证明财力允许下可持续执行可行。

打开网易新闻 查看精彩图片

这一现象反映了更深问题:环保政策不能“一刀切”转嫁成本给弱势群体。北京空气改善,农村散煤治理功不可没,但“受益者”城市应分摊更多责任。

学者建议建立“蓝天补偿机制”,城市反哺农村,或延长补贴向困难户倾斜。否则,农民被迫“返煤”或挨冻,不仅损害政策公信力,也寒了人心。

清洁取暖的初心是让好日子更舒心,而非让村民在蓝天下瑟瑟发抖。因此,好政策还需好执行。清洁取暖既算环保账,也守温暖线。当前困境警示:民生政策不能只重启动,轻持续;不能让农村独担转型成本。

建议:中央增加专项资金,省级平稳过渡补贴;推广保温改造降低耗气;建立监测机制,防止“返煤”。只有平衡环保与民生,政策才能真正温暖人心,让蓝天下的村民不再为取暖苦恼。

【作者:徐三郎】