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Railway Talking
我国“十四五”铁路发展规划当时虽然没有公开发布，但从各地公开的报道整理可知大概哪些线路是纳入了其中的，如今“十四五”已经收官，我们会发现依然有不少线路还没有开工。
若按区域统计，长三角地区未按规划开工的高铁线路还是比较多的，至少包括甬台温高铁、杭临绩高铁等8条高铁线路没有开工。下面是这8条线路未开工的原因分析，并预判其十五五期间的开工可能性。
杭丽高铁示意图
一、沿海及浙南通道：甬台温、杭丽高铁
甬台温高铁设计时速350公里，起于宁波，经台州至温州，是沿海高铁通道的重要组成部分。十四五期间，国铁集团明确优先推进温福高铁，再适时启动其前期工作。该高铁没有开工的主要原因是因为杭绍台、杭温高铁已建成通车，分流了大量客流，现有甬台温铁路能满足近期需求，紧迫性不足，当前仍处于规划研究阶段。
不过，随着沿海通道重点通苏嘉甬高铁及温福高铁都已处于在建装填，甬台温段的时速将成为瓶颈，从高标准沿海通道贯通的需求，甬台温高铁的前期工作很有可能将在“十五五”期间提速，但按目前的进展来看，预计难以赶在“十五五”结束前开工。
杭丽高铁连接杭州与丽水，设计时速350公里，该高铁有利于强化浙南山区与省会杭州的联通。目前仍处于前期论证阶段，不过该区域目前已经有杭温高铁、金温铁路等，预计短期再新建一条高铁的可能性比较低，“十五五”预计仍没有开工机会。
杭临绩高铁示意图
二、杭州都市圈：杭临绩、宁杭二通道
杭临绩高铁起于杭州临安，止于安徽绩溪，设计时速350公里，与既有杭黄高铁平行。这些年项目的前期工作实际上已处于停滞状态，最重要的原因就是杭黄高铁客运量尚未饱和，运能富余明显，短期内无新建必要，预计“十五五”这种转台也不会有太大的改变，这也就意味着它仍难有开工机会。
宁杭二通道全长174.7公里，设计时速350公里，连接南京与杭州，这些年该高铁没有开工主要是因为区域间已经有两条高铁通道，目前仍处于预可研阶段。不过去年国铁集团和浙江省都表示将把该高铁作为重点项目在十五五期间推进，不过安徽省这些年提出了宁国至临安的线路，十五五有希望开工，但需要提前处理好跨省协调。
扬马城际铁路、宁宣高铁示意图
三、苏皖毗邻城际线：宁宣、镇马高铁
宁宣高铁连接南京与安徽宣城，设计时速350公里，这条高铁没有未开工的主要原因是江苏段涉及禄口机场规划、多条线路交叉，工程复杂且跨省协调难度大。从线路走向来看，该高铁与宁杭二通道有一部分是共线的，国铁集团要求线路顺直，相关线路还需进一步论证。尽管如此，但该高铁建设的必要性充分，十五五开工还是很有希望开工的。
扬马城际铁路铁路镇江至马鞍山段，全长120公里，设计时速350公里，目前没有开工其实也与禄口机场规划有关，事实上该项目安徽段的可研已经批复，重点就在江苏段。该高铁十五五开工应该问题也不大，就看禄口机场这个制约因素什么时候解决，它将直接决定镇江至马鞍山段何时开工。
新淮高铁示意图
四、宁滁蚌、淮新高铁
宁滁蚌城际连接南京、滁州、蚌埠，设计速度目标值350公里，该高铁事实上也是既有京沪高铁的平行线，十四五期间并没有什么大的进展。从线路走向来看，该高铁大部分线路在安徽省内，而安徽目前也没有将该高铁纳入近期建设计划，因此预计十五五该高铁也难有开工机会。
新沂至淮安高铁在十四五期间的讨论度还是比较高铁，主要是因为它关系到沭阳通高铁的问题，线路全长131公里，设计时速350公里，项目未开工的原因江苏省说的很明确，那就是属于潍宿高铁和徐盐高铁的平行线，“十五五”期间开工前景并不乐观，就看它能否规避平行高铁的限制。
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