2015-2020年,五大新城是上海楼市主角之一。
五大新城又面临着一次转型。
五大新城原来都是江苏管辖,1958年连同宝山、金山共十个县一同划归上海。
上海原来太小了,只有636 平方公里,合并后扩大到 6185 平方公里。
时任上海市副市长裴先白回忆:"解决上海的副食品供应,是造成 1958 年行政区划变化的重要原因"。
后来经济发展不顺利,江苏十县除了贡献农副产品,更多的是独立发展。
直到1992年上海起飞,这些郊区县城跟上海慢慢联系密切起来。
2001年提出一城九镇,松江新城登上舞台。
2005年松江大学城建成,2007年地铁9号线通车,市区资源开始注入新城。
此后九大新城、七大新城概念一个接一个,2017年确定为五大新城。
为什么要在2001年提出一城九镇?
是因为上海变了,需要江苏十县新的配合。
改革开放后我们不再为农副产品发愁,2000年让上海人发愁的是发展速度太快,担心未来市区承载不了。
人口越来越多,车辆越来越多,房子越来越密,环境承载不了。
把部分人迁到江苏十县,提前布局新城,可以避免大城市病。
迁到城市边缘不最好吗?迁那么远上班都是大问题。
其实城市边缘也有,叫副中心。
副中心还是不够,希望更远的地方再来一些地方疏解,那只能去五大新城。
中间地带的泗泾、徐泾等等配套不行,太荒凉,建设难度太大。
五大新城好歹有人口基础、资源基础。
当时的设想是,主城区是山峰,五个新城是次级山峰。
中间地带就是山谷。
所以当时五大新城楼市很火,杨行离市区近的多,价格都没五大新城贵。
五大新城底子厚,资源强,杨行只是普通乡镇。
这个故事在2021年后讲不下去了。
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五大新城刚开始提供农副产品供应,1992年后农副产品不再是问题。
2001年五大新城开始疏解市区人口、资源,2021年后也不再是问题。
上海已经连续多年人口涨不动,早就面临2500万的上限。
不需要像过去那样快速疏解。
因为人口增速放缓,五大新城原来的规划都要推翻。
人口增长乏力严重制约经济发展。
2021年给嘉定、青浦、松江新城核心区定的目标是,2025年达到1000亿元GDP。
2024年嘉定新城980亿元、松江新城890亿元、青浦新城820亿元,可能只有嘉定能完成。
五大新城核心区的规划,很难落地,定位降低。
人口不再增长,但是公共资源爆发式增长。
五大新城和市区交界处的乡镇,配套迅速补齐。
徐泾、华漕有万科广场、开市客、印象城,医院有华山医院,各种好学校也来了,居住水平反超青浦新城。
九亭商业提升,宜居性提升,学区提升,跟新城的差距也在缩小。
九亭夜景
五大新城跟市区中间,不再是洼地。
市区外溢的资源优先被他们抓到,五大新城核心区定位开始模糊。
青浦新城在青浦还有多大统治力?是不是徐泾能级更强了?
嘉定新城在嘉定头都抬不起来,安老大南老二才是钱袋子。
只有奉贤,还拿南桥当耶路撒冷。
但是近期优质资源,国妇婴、龙湖天街等等,去了金汇镇。
优质企业,都去了靠临港的蓝湾。
临港其实已经退出了五大新城行列,升级成临港新片区,属市里规划。
2021年出炉的国土空间总体规划中,临港已经不跟它们并列。
五个新城,如果指的是五个区级行政区,还有意义。
如果是狭义的五个新城核心区,区政府所在的那片,已经失去了统一规划的意义。
当时统一规划五大新城核心区,是真的希望他们发展起来。
之前的定位一直是“培育成在长三角城市群中具有辐射带动作用的综合性节点城市”。
综合性节点城市,听着就很高大上,环二能想到的是东京都市圈的横滨。
横滨离东京核心区27公里,跟五大新城差不多,比嘉定远,比松江、青浦近。
横滨现在是日本第二大城市。
如果上海五大新城也能建设成这样,五个百万级人口城市,跟上海又独立又合作,那肯定可以做大做强。
规划时确实按横滨来的,就是下面这张图片。
五大新城都规划了大片的中央商务区,那个时候理解的市中心就是这个。
嘉定远香湖中央活动区,规划面积3.6 平方公里,总体量531.4 万㎡,其中商办约284.1 万㎡,定位为嘉定唯一的市级商业中心。
打造 "国际住区、商业集群、文化地标" 三位一体的现代化城市中心。
陆家嘴总建筑面积是620万方,比远香湖中央活动区大点有限。
看起来确实也很漂亮。
跟东京唯一的不同是,横滨是个独立城市,五大新城是上海的下级。
横滨独立发展,找到了自己道路。
五大新城不行,还是要接受资源统筹。
高大上的,适合进中央商务区的,会去五大新城?
不管是嘉定远香湖、松江新城、青浦新城、奉贤新城,很多办公楼都没落地。
建成的几个,招商情况也很不理想。
嘉定新城大卫国际大厦确实来了不少企业,80%以上公司都是50人以下。
尤其是近几年市区办公楼都空着,虹吸了很多郊区企业过去。
导致五大新城经济增速还不如市区。
当然不是说五大新城没未来,只是它们成不了横滨,成不了独立的城市。
你本身就是上海的下级,怎么可能独立发展。
“在长三角城市群中具有辐射带动作用的综合性节点城市”不是五大新城,而是苏州、杭州、南京。
五大新城能做的,只能跟市区错位发展。
适合搞CBD的,你就甭想了,谁搞谁烂尾。
南翔CBD至今还没摆脱阴影。
上海市区都空着,北外滩还没建成,还需要大量的企业填满,撑起国际形象。
总不能北外滩办公楼灯都点不亮,先去点松江新城吧?
很多东西市区不适合搞,那就是五大新城的宿命。
华为去了青浦,助推青浦经济增速登上郊区第一,软件服务业增速动不动就20%30%。
西虹桥来了大量企业总部,安踏、美的等等,也成了产业中心。
青浦新城核心区反而空心化。
临港抱上市区大腿,早就跟惠南没关系了,现在是自贸区,是金融开放区,要代表上海市研究跨境金融、离岸金融等等。
所以五大新城已经变质,未来还会变质。
我们建议十五五期间,五大新城要全面推翻,重新规划。
2017年做规划时,时代背景跟现在差距太大。
五大新城的楼市,还要下行。
五大新城已经不是高地,产业上未必是高地,资源上未必是高地,离市区距离还更远。
房价还有什么理由保持高地?
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