如果说国内有哪种公共服务能让本地人骄傲、外地人惊叹,郑州公交的1元票价绝对算一个。刨开北京那种有特殊财政支撑的城市,郑州公交“全程1元坐遍全城”的操作,在全国范围内简直是“奇葩”般的存在——不是贬义,是那种坚守多年、逆势而行的稀罕与难得。

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先掰着手指头看看全国其他城市的公交票价,你就知道郑州这份坚守有多“良心”。

深圳早就实行按里程计价,11公里内2元,18到28公里直接涨到3元,每天通勤往返的打工人,每月光公交费就得多花百十来块;

上海、广州更不用说,地铁和公交都是阶梯票价,随便坐几站就超2元,远郊线路全程3、4元是常态。

再看省内,大连去年刚把主城区公交统一涨到2元,鞍山、抚顺、盘锦等城市也陆续告别1元时代,要么统一2元,要么按里程分段收费,20公里以上能卖到3元。

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对比下来,郑州从2010年8月1日起,就宣布全市所有公交线路统一执行1元票价,哪怕是BRT快速公交、空调车,也没突破这个底线(空调车2元但优惠后仍处于低位)。

这一坚持就是十几年,不管油价涨、电价涨,还是人力成本、车辆购置费用翻番,1元钱的票价始终没变。对郑州的老年人、学生和低收入群体来说,这1元钱不是数字,是实实在在的民生保障——大爷大妈提着菜篮赶早市,学生挤公交去上学,打工人通勤往返,一天下来公交费也就2块钱,这种便利和实惠,在全国绝大多数城市都找不到。

但这份“良心”的背后,是郑州公交越来越沉重的包袱,甚至到了需要“兼职”求生的地步。

可能很多人都刷到过新闻,郑州公交集团和顺丰等企业合作,搞“共享员工”模式,把部分员工派去送快递、跑物流,美其名曰“资源协同”,实则是被逼到墙角的无奈之举。

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数据不会说谎,郑州公交的财务状况早就亮了红灯。根据启信宝的数据,2024年郑州公交集团营业收入只有4.78亿元,利润总额却亏损了852.04万元,总资产195.27亿元的背后,是堆积如山的债务。为了偿还到期债务和补充流动资金,郑州公交在2025年底还拟发行4亿元短期融资券,其中1.6亿元专门用来偿还有息负债本息。

其实这种亏损早就不是新鲜事,早在2005-2007年,郑州公交就连续三年亏损,每年亏损额都超2600万元,负债率高达63.69%,这些年全靠政府财政补贴“输血”才撑下来。

更要命的是,客流还在持续下滑,收入来源越来越窄。2013年郑州地铁1号线开通前,公交是绝对的“城市大动脉”,2013-2015年巅峰时期,年客运量能达到10亿-11亿人次,日均近300万人次。

但地铁线路越修越多,形成网络化运营后,其准点率、时效性对公交形成了“降维打击”;再加上郑州是“电摩之都”,数百万辆两轮电动车抢占了短途通勤市场,私家车普及率也逐年提升,公交的生存空间被挤得越来越小。到2023年,郑州公交日均客运量已经跌破200万人次,较巅峰时期降幅超30%。

收入减少,成本却在一个劲地涨。车辆要更新换代,纯电动化改造需要巨额投入;14000多名员工的工资、社保是刚性支出,还有车辆维护保养、能源消耗、场站运营等费用,每一笔都不是小数目。

为了自救,郑州公交只能砍线路、延长发车间隔,可越砍线路、越久等车,乘客流失得越快,陷入“客流少→减班→乘客更少→再减班”的恶性循环,最后只能靠“共享员工”这种方式,给员工找条出路,也给企业减轻点负担。

很多人可能会问,难道公交就只能靠政府补贴活着?就没有既能保持公益性,又能实现正向循环的路子?其实国内不少城市早就给出了答案,比如杭州、深圳,它们没有固守单一的低票价,而是通过模式创新、资源整合,走出了一条不依赖补贴的可持续发展之路。

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先看杭州,它的核心思路是“公共交通一体化”,不是让公交和地铁互相竞争,而是抱团取暖。杭州把地铁、公交、文旅巴士、公共自行车全部纳入一个APP管理,实现“一卡通行”,最关键的是换乘优惠力度极大——地铁和公交之间30分钟内换乘,最高减免3元。

这就形成了一个正向循环:市民坐地铁出门,最后一公里靠公交接驳,因为换乘优惠,整体出行成本没增加,反而更便捷;公交因为接驳客流增多,收入也跟着涨,不用再担心空载率太高。反观郑州,虽然公交和地铁也有衔接,但换乘优惠力度小,没有形成“地铁+公交”的合力,公交的客流自然上不去。

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再看深圳,深圳的公交票价不算低,甚至有些线路涨价后引发争议,但它的高明之处在于“不把鸡蛋放在一个篮子里”,靠产业链延伸实现“造血”。深圳公交利用自身的场站资源,大规模建设充电桩,不仅满足自己的电动车充电需求,还向社会开放,每年光充电收入就超5000万元;另外,深圳公交还把退役的动力电池用来搞储能电站,每年能节省上千万元电费,甚至和车企合作推出“公交同款”新能源汽车,靠销售分成每年能赚上亿元。

这种“客运+充电+储能+汽车销售”的多元化模式,让深圳公交摆脱了对客运收入和政府补贴的依赖,哪怕票价有调整,也能靠其他业务弥补,不用陷入郑州这样的困境。

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其实郑州公交并不是没有破局的基础,它的硬件条件在全国都算领先,纯电动化比例高,场站资源丰富,还有14000多名员工的人力资源优势,缺的只是一套科学的运营逻辑——不是固守1元票价不放,而是在坚守民生底线的同时,找到公益性和市场性的平衡点。

首先,票价不用“一刀切”,可以搞差异化定价。核心城区的线路,尤其是老年人、学生集中的线路,继续坚持1元票价,保障刚需群体的出行权益;但对于那些跨越三环、长度超过20公里的远郊线路,可以参考深圳、鞍山的做法,实行“基础票价+里程递增”的模式,比如15公里内1元,15-30公里2元,这样既不会让远郊乘客觉得太贵,也能弥补部分运营成本,总比硬撑着亏损强。

其次,赶紧深化“公交+地铁”的融合,把换乘优惠做到位。比如推出“地铁+公交”联程卡,30分钟内换乘减免1-2元,让市民觉得“坐公交+转地铁”比单独开车、骑电摩更划算、更便捷,这样既能提升公交客流,也能带动公共交通整体分担率,形成正向循环。

最后,也是最关键的,要赶紧搞多元化经营,激活自身的“造血”能力。郑州公交有那么多场站,完全可以拿出一部分来建充电桩、开便利店、搞物流仓储;也可以借鉴“共享员工”的思路,拓展定制公交、研学旅游、企业通勤等业务,甚至和本地车企合作,开展车辆维修、保养服务。这些业务不仅能增加收入,还能消化富余人力,不用再靠“派员工送快递”这种被动方式求生。

说到底,郑州1元公交的核心价值,从来不是“1元钱”这个数字,而是它承载的城市温情和民生责任。但温情不能当饭吃,违背市场规律的坚守,最后只会让这份温情难以为继——等到线路越砍越少,等车时间越来越长,哪怕票价还是1元,市民也没法再享受这份便利了。

郑州1元公交还能坚持多久?答案不在票价本身,而在是否能找到“坚守初心”和“尊重规律”的平衡点。如果能借鉴杭州、深圳的经验,把模式理顺、把“造血”能力提上来,这份1元钱的温情,不仅能坚持下去,还能成为郑州公共交通的一张名片;可如果还是一味硬撑,只靠政府补贴和“兼职”求生,恐怕用不了多久,我们就只能在回忆里找“1元坐遍全城”的日子了。