2026年1月1日起，《财政部 税务总局关于个人销售住房增值税政策的公告》（财政部 税务总局公告2025年第17号）正式施行，不少纳税人对政策变化内容和影响较为关注。对此，陕西理工大学教授、经济学博士卢阳对该政策作了解读。

卢阳介绍，与原政策相比，新政策有两大变化：

1

征收率全国统一下调

新政策将个人销售不足2年住房的增值税征收率从5%降至3%，降低了短期交易的税费成本。比如说，个人销售一套购买不足2年的住房，含税成交价为210万元，按原政策计算需缴纳增值税10万元，新政策实施后需缴纳增值税降至6.12万元，减少了3.88万元，买房的人将间接受益，有更多议价机会，买卖双方都能得到政策红利。

2

优惠政策全国统一

新政策在全国范围内统一执行“满2年免征”这一标准，消除了政策在地域上的“碎片化”现象，避免了热点城市与非热点城市之间的政策差异，这一调整确保了税收规则在全国层面的一致性和普适性。

根据公告内容，对于销售购买不足2年需要出售住房的个人来说，增值税税负显著降低，实实在在地减轻了出售成本。这让部分房主更愿意将房源投入市场，增加市场供给。活跃的二手房市场是房地产健康循环的关键，能带动有改善需求的人群“卖旧买新”，从而为新房市场注入购买力，最终形成一二手房市场的良性互动。公告明确规定，对2026年1月1日前个人已销售住房但还没有申报缴纳增值税的情况，符合新政策的按新政策执行，避免了政策调整带来的衔接矛盾，将为房地产市场长期健康发展提供持续有力的政策支撑。

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来源 |市税务局

编辑 | 林枫

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