今年政府工作报告在部署2026年工作时提出,要健全规范涉企行政执法长效机制,司法部表示将重点从两方面推进:持续整治执法中的突出问题,加强执法规范化建设。
3月12日下午,在十四届全国人大四次会议第三场“部长通道”上,司法部部长贺荣介绍,去年司法部部署在全国开展规范涉企执法专项行动,主要聚焦企业和群众反映较多的检查、查封、罚款、收费以及违规跨境执法、趋利性执法等问题,查处纠正了6万多件相关案件,为企业减少经济损失近300亿元。
她表示,目前全国有329万行政执法人员,承担着大量的执法任务。确实存在一些执法不规范、执法不公的问题。行政执法存在的突出问题尽管占比不高,但对于企业和群众个人来讲,就是百分之百的不公和伤害。
对于有人担心的规范涉企行政执法会不会“一阵风”的问题,贺荣回应指出,政府工作报告明确部署“健全规范涉企行政执法长效机制”,司法部未来将重点抓两个方面工作,首先是持续整治执法中的突出问题。
其次,要加强执法的规范化建设。贺荣解释道,“一是抓好行政执法监督条例的实施,二是注重运用信息化手段,科技赋能,既给企业减负,也给执法人员减负,此外还要加快完善行政执法的基准制度,统一执法标准。”
贺荣还提到,今年,司法部将在全国统一推行行政检查“扫码入企”。
2025年初,国务院办公厅发布《关于严格规范涉企行政检查的意见》,旨在严格规范涉企行政检查,坚决遏制乱检查。该意见要求“实施行政检查时,要出具行政检查通知书”,“加快推行‘扫码入企’,将行政检查主体、人员、内容、结果等数据实时上传至信息系统”。
目前不少地方已开始探索“扫码入企”。部分地方已经借助使用行政行为码(通过行政执法系统生成,为每个检查行为赋码,适用于从检查到处罚、强制等行政行为的全部环节)和电子行政执法证码(通过电子行政执法证,为每个行政执法人员赋码,适用于行政执法人员的全部行为),实现检查频次监督、评价反馈等功能。
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