3月19日，据印度军媒“印度防务”的报道，日前印度退役中将公开批评印度的国防采购模式和代表性国防项目——AMCA第五代战机。声称“陈旧的采购方式”和“技术专家的低薪”正在拖累印度国防自主，并质疑AMCA战机难以如期完成。
印媒称，在印度重要的“印度今日论坛（India Today Conclave）”（注）活动上，印度退役中将拉吉·舒克拉（Raj Shukla）对印度现行的国防制造体系现状提出了“尖锐的批评”（原文如此）。
注：印度今日论坛（India Today Conclave）是印度知名媒体《今日印度》新闻集团主办的年度高端论坛和会议，通常汇集印度著名政治家、企业领袖、学者、军事专家和媒体人士。
舒克拉强调，印度国防机构总是喜欢遵循“L1采购规则”——即印度官方的“L1采购制度”，该制度要求印度政府合同授予必须选择报价最低的供应商。长期以来，这一制度因牺牲质量和长期效益以换取短期节约而饱受印度国内的批评。
舒克拉抱怨称，这套制度正在摧残印度国产军工企业的健康发展，他甚至将其称为“一种疾病”，想要建立类似中美的军工体系，这种病“必须要治愈”。
舒克拉认为，过分关注眼前成本直接与发展先进武器系统的战略目标相冲突。他指出，先进高科技武器平台需要卓越的技术、细致的研究和完美的制造——这些都是在紧缩预算下无法保障的。
他最关注的是印度所谓的国产五代机项目AMCA。尽管AMCA距离首飞还遥遥无期，但印度全国上下对这款战机有着无比高的期待，甚至许多印度媒体和专家将其称为“五代半战斗机”。
按照原计划，AMCA会在2028年到2029年左右完成原型机的首飞，但“印度防务”表示，“舒克拉中将对AMCA项目的实际执行情况表示怀疑。”
然后舒克拉举出实例，“难以想象，近期在为AMCA招聘航空工程师时，我们能给出的起薪每月只有6.5万卢比（约4800元人民币）”
印媒表示，“这一微薄薪酬与私营科技行业的待遇形成鲜明对比。在互联网、先进材料科学等新兴领域，印度专家通常能从初创公司或私营企业获得数千万卢比的薪酬待遇。”
舒克拉中将指出，在提供远低于行业标准的薪资情况下，要求为隐身战斗机进行革命性工程设计是极不现实的。
他认为，这种巨大的薪酬差距暴露了印度在战略国防领域对人才重视的根本缺陷，并警告称，这必然会影响项目的进度、制造质量和整体技术。
此前，印度内阁安全委员会已批准为AMCA原型机开发阶段拨付约18.2亿美元的预算。对此，“印度防务”认为，“这些资金并不能保证成功，印度国防机构必须向优先保障人才和留住人才”，但在印媒看来，想要打破印度军用航空工业人才低薪的桎梏，最好的办法就是引入“私营部门”。
“印度防务”在文章中如此写道：“幸运的是，已有迹象显示这一体制正发生结构性变化，2026年初，有报道称国有航空巨头印度斯坦航空有限公司（HAL）被排除在AMCA原型机的研发和生产入围名单之外。”
“取而代之的是，包括塔塔先进系统公司、拉森与图布罗公司和巴拉特锻造公司等私营企业在投标过程中取得进展，这标志着印度国防生态系统中私营产业深度参与迈出了历史性的一步。”
简而言之，“印度防务”认为，这些私营企业能给印度的“航空人才”提供更高的薪水——但它似乎忘了，且不论印度是否有这么多“航空工程师”，就一点：印度官方给出的研发预算仍然是按照“L1制度”拨付的，换句话说，印度给到AMCA的研发预算本身是不变的。
既然HAL之类印度国有公司给航空工程师的薪水不到5000，想要印度那些私营企业给高薪水也不太可能。
除了预算制度、大量优秀的航空工程师外，印度还缺少大量合规并熟练的航空产业基层工人，以及相关配套的生产线、供应链。
根据去年11月“Talenbrium”发布的报告显示（见上图），尽管印度每年培养大量工程毕业生，但其中只有极少比例（约2‑3%）进入印度航空与国防技术领域。
其中，真正符合行业需求的专业人才可能仅为1.2万人到1.8万人，而整个行业对人才的需求缺口估计为3.5万人到5万人期间。高级和中级岗位尤为短缺，岗位空缺持续时间长达8‑14个月——需要指出的是，这些“专业人才”包括基层的航空产业工人、也包括航空维护方面的工程师，而更加顶级的研发、设计人才，其实更是少之又少。
并且这有限的人才当中，很大部分会去海外工作或加入外资在印度的航空企业，例如波音、达索、通用电气、空客等纷纷在印度建立研发、生产相关的分公司、子公司——能留给印度本土企业的人才非常稀缺。
核心原因也主要是薪资待遇问题，根据印度商业杂志《The Core》在2024年9月的深度报道称（见下图），一名航空专业工程师如果选择为印度官方的企业或政府合作，除了每天工作时间更长以外（约10小时），薪资大多仅有几千人民币（和舒克拉中将提到的数字差不多）。但在阿联酋，同样的工作薪资却至少翻了一倍。
另外供应链问题也十分严峻。不可否认，印度航空工业已初具规模，已经能成体系的为西方航空产业提供零部件、整机组装的生产、加工能力，然而这些企业本身也是西方航空产业的下游供应链一部分，印度自身并不具备建立例如研发第五代战机、中大型民航客机的独立供应链体系。
这里，笔者要“表扬”一下韩国军用航空工业。虽然其代表作KF-21战斗机目前的核心结构，如弹射座椅、发动机，乃至气动设计都离不开国外，但韩国正在力所能及的加大国产替代。
在以色列埃尔塔和瑞典萨博的帮助下，韩华公司已初步具备相控阵雷达的研发能力，其光电瞄准吊舱也是韩华自研。不止是韩华，通过KF-21项目，LIG Nex1研发了韩国首款“电子战套件”；现代集团旗下的WIA公司具备了现代战机起落架的研发和生产能力；斗山集团则具备了航空液压系统的技术。
但是反观印度，甭说AMCA，即使在已首飞二十多年的“光辉”MK1战斗机上，我们都很少看到来自印度本土的供应链产品。
所以，印度连“三代机”都没整明白，又怎么可能做好五代机呢？除了低薪，印度要改善的还有太多太多。
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