3月16日,四川省公共资源交易信息网“曝光台”单日集中发布5条评标专家处理情况通告,25名评标专家因在工程建设项目招投标评审过程中存在违规行为被通报处分,相关违规项目涉及成都、乐山、巴中等地,覆盖产业园区配套、城市更新、市政基础设施等多个民生及重点建设领域。
从此次通报的违规类型来看,相关问题主要集中为两大类:
其中一类违规情形为未按规定要求投标人澄清、违规评标影响评审结果。
巴中市通江县秋锦山产业园区综合污水处理厂及配套设施建设项目设计施工总承包标段的5名评标专家,在评审过程中发现四川中通建设有限公司投标文件内,项目管理机构人员组成表的结构专业负责人名字与后附资格证件信息明显不一致,属于投标文件中含义不明确、依法应当要求投标人作出澄清、说明的情形;但5名专家未履行法定澄清程序,且该违规行为影响了最终评审结果。
依据相关规定,5名专家每人被记负面行为积分3分,禁止3个月内参加依法必须进行招标的项目的评标。
另一类不按照招标文件规定的评标标准和方法评标则是最为集中的违规情形,共涉及4个项目的20名评标专家。
成都范围内有3个项目的15名专家涉及此类违规,包括邛崃市天新产业功能区智慧停车场及配套设施建设项目、成都市成华区槐树店路片区城市更新项目槐柳一路(一段)道路建设工程、成华区上东一号丽馨苑项目提升改造工程。
上述3个项目的涉事专家均存在未严格执行招标文件明确的评审规则的行为,因违规行为未对评标结果造成实质影响,15名专家每人被记负面行为积分2分。
同类违规中,乐山市市中区嘉州经济开发区嘉州新饮品产业园区基础设施建设项目-配套基础道路工程的5名评标专家,因不按照招标文件规定的评标标准和方法评标,且违规行为对评标结果造成了实质影响,领到了此轮通报中的最重处罚:5名专家每人被记负面行为积分6分,并禁止6个月内参加依法必须进行招标的项目的评标。
业内长期参与市政项目评审的资深评标专家对此评价道, “评标是工程建设的‘守门关’,专家手握打分权,实质上握的是公共资源的分配权。招标文件是唯一合法的评标依据,如果专家可以随意修改标准,那招标文件就成了废纸,竞争就失去了公平。”
根据《四川省评标专家和综合评标专家库管理办法》,我省对评标专家实行动态的负面行为积分管理制度,负面行为积分直接关联评标专家的评标资格、报酬收入。
据管理办法,在三年一个聘期内,评标专家负面行为积分达到3分或一次记3分,将暂停评标3个月;一次记6分将暂停评标6个月;积分累计达到12分的,将被直接调整出综合评标专家库,不得再参与全省依法必须招标项目的评标。
丨来源:全搜索观察综合报道丨
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