最近,云南某市住建局发布了一起评标专家恶性事件!
9名专家评审出错却拒不改正,直接硬扛住建局。最终胳膊扭不过大腿,集体被行政处罚!
其实,在评标环节,如果只是1、2名专家固执己见,这个也算是正常,但是如果9名专家集体反抗,那这事就不太正常了!
具体怎么回事?
事情是这样的:
有个2527万的工程项目在招标。评标的时候,9个专家评委发现,有几家投标公司提交的财务审计报告上,少了一个二维码。
结果专家们就开始闹出不同意见:
一拨专家认为:根据国家财政部发的文件,现在审计报告都得有个统一的二维码才能验证真假,没有就是无效的,应该淘汰这几家公司。
另一拨专家觉得:招标文件里压根没写“必须有二维码”这一条,不能凭感觉淘汰人家,文件没要求就不能算错。
两拨人吵来吵去,公说公有理,婆说婆有理。最后经过投票表决,少数服从多数,还是否决了这些投标。
结果被淘汰的公司不干了,直接投诉。后来住建局介入,要求这9个专家重新复核。
然而没想到,戏剧性的一幕发生了:这9个专家“统一战线”,坚持认为自己没错,坚信自己是严格按照国家规定来评审,拒绝改正!
这下把住建局惹火了,一怒之下,认定这9名专家不按招标文件的标准评标,且性质恶劣,直接给他们下了行政处罚。
那住建局为啥发火?
因为住建局认为,那份财会〔2023〕15 号文,并没有明确规定“投标活动中的审计报告必须备案赋验证码”,而且招标文件也确实没有这条规定。
另外,你们9个人虽然投票做了决定,但结果是错的。
在工程建设项目的评标中,评标不能脱离招标文件瞎琢磨,错了就是错了,集体犯错也得集体挨板子。
那一份完整有效的财务审计报告,到底该怎么看呢?
业内专家说了,关键就看三样:会计师事务所盖章、两个注册会计师签章、资格证在有效期内。
至于那个二维码,其实是从2022年10月以来才确实推行了赋码制度,但也从未有过“必须备案赋码才有法律效力”直接规定。
它更多是行业规范,方便在线查验,而不是用来卡投标人的硬性门槛。所以,最后这9个专家集体挨罚,也就不难理解了。
当然,这事儿也给所有评标专家们敲了警钟:
首先,招标文件才是“铁律”。
专家不能凭感觉、经验来评标,更不能拿行业惯例去卡人。招标文件没写的要求,你不能给人家“加戏”。哪怕你觉得自己站在正义的一方,也得按规矩来。
2. “少数服从多数”不能当挡箭牌。很多人觉得“大家一起决定的,法不责众”。但这件事告诉大家,只要是集体做错了决定,谁也别想跑,错了就要集体担责。
3. 别犯“教条主义”。专家们引用国家文件,看似有理,但文件只是说“报告要有二维码以便查验”,没说“投标没有二维码就违法”。说白了,评标不能脱离招标文件这个根本,要灵活理解规则,不能死扣字眼。
4. 规矩是用来遵守的,不是用来卡人的。那个二维码本意是为了方便查真假,而不是故意设门槛为难投标人。要是因为少了二维码就淘汰一家可能很靠谱的公司,这不就违背了招标的初衷吗?
所以,这事儿也给评标专家们提了个醒:大家评标,还是要注意不要脱离了招标文件这个根本,别光凭经验,太教条了,错了就得认,别硬扛。
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