文丨西部君
上报省外到位资金78亿元,但实际有合法凭证的仅1亿余元,数据水分超过98%。
这是被国家级权威媒体曝光的、比剧本还要魔幻的一幕。
日前,央视《焦点访谈》在河南调查发现,多地统计引进省外资金虚构项目、编造数据:
漯河市舞阳县上报省外到位资金78亿元,当地承认实际到位仅为1亿多元;
郑州市管城区虚构投资9.6亿元;
商丘市柘城县虚报省外到位资金40余亿元。
而就在上个月,湖南耒阳,对外标榜为百亿级的“童车产业圈”,2024年实际产值仅为2165万元,上报产值却高达3.47亿元,也同样被曝光。
对此,有人欢呼:那个曾经以敢曝光著称的《焦点访谈》,又回来了。
但结合更多的信息来看,这背后所传递的更是一种国家层面的治理信号:
严厉打击数据造假,正在加速。
影响到底有多大?
01
数据造假的危害性,毋庸置疑。
在当前新的发展阶段,更要警惕这种“数字泡沫”被进一步放大。
道理很简单,过去的经济高速增长期,局部的数据“注水”可能更多是锦上添花的粉饰。
但如今,动辄达“98%”的虚报率,意味着某些地方、某些方面的“发展成绩”已严重脱离实际,甚至主要就是建立在虚假数字之上。
很显然,这种扭曲和错位带来的后果是全方位的。
比如,上级政府依据失真数据配置资源、制定政策,可能导致财政转移、项目布局、产业扶持等出现严重偏差,贻误区域协调发展。
而为应对层层加码的考核,一些基层干部也被迫投入大量精力用于“数据美化”,而耽误其他的“正事”,最终带来的就是恶性循环。
更重要的是,长期、大规模的数据造假,更是对地方形象和发展环境的直接损害。
所以,这次国家级媒体接连将镜头对准地方数据造假乱象,背后也可以说是国家严厉打击数据造假的一部分。
事实上,无论是湖南的耒阳童车园,还是这次曝光的河南三地,之前都已被国家公开通报。
这次媒体只是进一步还原了具体的细节。
但相比通报,这种详细曝光,本身传递出更强烈的警示信号。
02
不能低估了这一轮严打数据造假的决心。
首先,法律层面强化了问责。新修订的《统计法》就显著提高了对统计造假行为的法律责任追究力度。
其中明确:负责人明示或暗示下属单位造假、领导干部直接参与造假、明知造假而不予制止、对统计造假失察失责的,均须承担法律责任。
这意味着从数据生产到审核的每一个环节,都有了可追溯的责任主体。
其次,相关督查工作正在全面铺开。
公开信息显示,截至去年10月,12个常规统计督察组已完成对天津、吉林、福建、江西、山东、甘肃6省(市)及6个国家部委的进驻工作。
并且,督查已发现了多个问题,包括“实地调查市县存在统计造假问题,部分企业(项目)统计数据失实”“个别地区数据严重失实”“实地调查地区被调查企业(项目)数据失实”等。
专家指出,“开展统计督察这件事本身史无前例”——信号意义可见一斑。
再者,强化了从政绩观源头纠偏。
众所周知,数据造假屡禁不止,根子在于唯GDP论、考核“一刀切”等政绩观的错位。
为此,高层已明确提出“以一体推进学查改为抓手,以县处级以上领导班子和领导干部特别是‘一把手’为重点”,开展树立和践行正确政绩观学习教育活动。
03
那么,影响到底有多大?
一,一些不合理的考核指标将优化,乃至被彻底清理。
如这次河南三地的数据造假曝光后,当地就明确,暂停全省引进省外资金数据统计上报工作,并停止相关考核排名。
不排除,更多地方将跟进。
此外,早在2014年就有媒体报道,自2013年以来,包括福建、山西、宁夏、河北、浙江、陕西等多个省份对市、县(区)的考核进行了调整,降低或取消了GDP考核。
而据不完全统计,明确取消GDP考核的县市超过了70个。
可以预见,未来会有更多地区将根据主体功能定位,实施差异化、科学化的考核体系。
二,一些地方可能要经历新的数据修订。
对于已查实的造假行为,不仅要依法追责,还将对相关年份的统计数据予以修正。这有助于还原经济社会的真实面貌,也为后续决策提供可靠依据。
同时,公开曝光典型造假案例,或将越来越常态化。
三,倒逼发展方式加快转变。
对数据的“打假”深入后,“数字出政绩”的路径依赖,就必须得改变了。
由此而来的,其实也是一种发展理念的转变。地方需要把更多的精力,真正放在如何优化营商环境、培育内生增长动力、提升民生福祉等实事上。
与此对应的是,投资于人、科技创新、绿色转型等不易被短期“粉饰”的指标,或将更多纳入评价体系。
而谁能率先摆脱惯性的“数字幻觉”,谁就能在新一轮发展中真正赢得主动。
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